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对《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》的思考网络问政对加强和创新社会管理的实践与思考XX市政务服务热线办公室夏中华2011年08月08日10：45手机看新闻打印网摘纠错商城分享推荐微博字号社会管理既包括对人的管理也包括对人的服务，核心是做群众工作。加强和创新社会管理最重要的是要积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，努力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，维护社会稳定、促进社会和谐。利用网络进行社会管理，是适应时代的一种创新。网络问政之所以能为创新社会管理提供新路径，这是因为网络问政可以最直接、最有效、最广泛地联系社会、联系群众，达到了解民生、体察民情、汇集民智、凝聚发展力量的目的。从2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民网与网友在线聊天，温家宝总理每年“两会”前走进中国政府网、新华网直接问政于民，到各级官员通过各种形式与百姓在线沟通交流，各级政府都积极利用网络平台问政于民、问需于民、问计于民。XX市是全国最早设立市长信箱，利用网络平台受理人民群众对政府工作和政府工作人员提出建议、批评和意见，开展网络问政的城市之一。1999年1月，根据时任XX市市长王家瑞同志的提议，XX市政府决定在青岛政务信息公众网上设立“市长信箱”，受理基层单位和人民群众通过计算机网络发送的电子邮件。根据市政府的要求，各区市和市政府部门也相继设立了区（市）长、局长（主任）信箱。2006年1月，为整合政府系统网络信息资源，进一步拓宽同人民群众的联系渠道，及时回答和解决人民群众通过网络提第1页共5页出的问题，在原有的“市长信箱”基础上，XX市政府决定整合68个部门和单位信箱，将“市长信箱”工作平台由原来的单一模式转变为多层面、多职能部门组成的“政府信箱”工作平台，使之更便于广大群众通过青岛政务网“政府信箱”直接向有关部门反映问题，提出意见建议，并可在青岛政务网上查看办理结果。2009年，为更好地应对国际金融危机的冲击，进一步凝聚全市人民的智慧和力量，推动XX市经济社会又好又快发展，市政府决定在全市广泛深入开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动（以下简称“三民”活动），12月11-12日，市政府56个部门负责人通过主、分会场和网络电视媒体集中向全市人民进行述职报告，通过各种途径共征集市民意见建议18462条。全市98.2%的政府部门和96.4%接受回访的市民对开展“三民”活动给予了充分肯定，市民对政府部门工作平均满意度达到了91.2%，93%的市民认为“三民”活动是新形势下加强基层民主政治建设、发挥公民参政议政作用和参与社会创新管理的有效渠道。2010年，为把“网络问政”活动推向深入，更好地听民意、解民忧、聚民智、惠民生，全面提高政府决策水平，增强政府工作透明度，促进人民满意的服务型政府建设，3月3日至9日、8月23日至26日，分别开展了“网络在线问政”两次集中访谈活动；。12月18日至19日，又举行2010年“向市民报告、听市民意见、请市民评议”，即“三民”活动。活动以青岛政务网为主平台，同步链接青岛新闻网、传媒网、财经网和半岛网、大众网，实施“六网联动”。56个部门负责人分批上线与网民进行直接对话、平等沟通，就城市发展、民生保障、依法行政、便民服务等网络热点问题，广纳民意、公开回应，创下了国内政府部门领导集中上线访谈人数最多、时间最长的网络问政纪录。XX市的网络问政活动由原来集中几天时间拓展到全年，把原来每年1至2次的访谈活动加大至每周、旬或每月一次，网络问政成为了政府部门全年的一种常态化工作。网络问政活动赢得了社会各界的广泛赞誉。胡锦涛总书记指出，加强和创新社会管理，要完善信息网第2页共5页络服务管理，营造良好社会环境。XX市开展“网络问政”活动，重在鼓励和支持公众参政议政，重在兑现政府的回应和承诺，重在办理网民的意见和建议，重在纾解民怨化解社会矛盾，重在推动社会管理体制机制的改革创新，重在促进经济社会又好又快发展。多年来的实践给了我们许多有益的启示，我们体会到，网络问政是最好的公众参与社会管理形式之一，是提高社会管理科学化水平的好方式。一、扩...