XX县区开发建设管委会发言稿这是一项艰巨任务，总之。也是人生中难得的舞台，省委、省政府把这个舞台提供给你希望你一定要抓住这个难得的人生机遇，这个舞台上做好文章演好戏。XX县区建设将是一个长期的历程，但开局特别重要，奠基特别重要守业特别重要，就属于开创者、奠基者。XX县区建设主要由同志、王军同志全权负责，一些具体问题将来我还会和大家一起研究，因为同志还有很多事情，所以开头多操心点，工作步入正常以后，王军就是主要责任者，大的事情一定要多汇报，多请示，但同时要充分发挥你发明性和主动性，共同把工作做好，把XX县区建设好。觉得大家大有收获，经过短短一个月的学习。主要表示在思想基本上统一了认识有了很大提高，责任感和使命感得到进一步强化。万事开头难，第一步走好了接下来的工作就可以循序渐进地推进了近期我准备召开一次关中—天水经济区发展规划实施领导小组扩大会议，也就是原来的关中市长联席会议，这个领导小组由我担任组长，同志担任副组长，其中同志主抓整个区域的规划实施工作，同志重点抓包括XX县区在内的大西安的建设，专门安排一位副省长抓XX县区以及大西安的建设，足以看出这项工作在整个关中—天水经济区中的特殊重要地位。集中学习告一段落之后，下一步工作的重点就是理顺关系、完善机制，细化规划、土（地）交（通）先行，搭建平台、启动项目。第1页共9页完善机制。刚才同志提到将来可能涉及到几种关系，一要理顺关系。这也是一直在思考的问题，有些关系可能马上就会面对，有些关系随着深入开发建设就会出现。理顺关系，当然不可能一次性把所有的关系都理顺了但开局之初，要尽可能考虑周全一些，遇到什么问题就解决什么问题。比方，管委会和分组团的关系，也就是全局和局部的关系，要做到既体现XX县区的整体性、统一性和总揽性，不能出现五个组团各自为政，XX县区管委会只是一个协调机构的状况，又要使各组团有积极性、发明性和独立性。还有，XX县区开发建设肯定会带来一系列社会管理和社会关系的调整，沣东、沣西新城就已经局部实现了社会事务的托管。总的考虑是涉及行政区域内的管理，如人大代表选举、村民委员会换届等方面的工作，应该由市、区来管理指导，一些涉及到城乡统筹和开发建设中群众具体利益的工作，可由XX县区管委会来做，因为所有的开发建设都必需要照顾好群众利益，如果把群众利益和开发建设脱离开来，就会带来一系列问题。这方面在省也是有先例的比如杨凌示范区尽管在其他管理上是相对独立的但人大、司法工作都在咸阳。所以，有些问题不是说发一个通知、通告或者发个省长令就解决了而要在省委、省政府的统一领导下，由XX县区管委会和各市、区（县）统一协调处置，比如说涉及到泾河新城的一些问题，可以XX县区商量后签个协议，明确在这个区划范围内哪些镇哪些村哪些事务，可由新城来托管，这样一个一个地解决好。第2页共9页有的同志提出XX县区财税关系独立，经济利益方面的关系。特别是XX县区与西、咸两市的财税等有关利益分配问题。这个问题处置上，一定要把内部积极性和外部大环境吻合起来。对于利益关系的处置，已经有了一些比较好的模式可以借鉴，比如财税分成，开发区新增财力进行区市分成，经济统计渠道按原渠道不变，留有保证开发区滚动发展的能力。应该是统一的考虑到原有沣渭、泾渭两区人事关系暂时维持原来渠道，还有管委会的人事关系。主要是待清理整合后再统一。愿意留下来的干部管委会一定要把他安排好，对确实希望回原单位的同志，两个市和有关部门也要尽可能地提供方便。省上只下达XX县区管委会、党工委25个行政编制，主要是行使行政职能，也是为了让大家能够安心在这里工作，其余的都应是企业化、市场化选聘。管委会这个机构又不像省直行政管理机构，也是个大基层，要体现小政府大社会的管理模式，管委会初定三个处室，可以根据需要合理调整。两个市包括省级机关都要顾全大局，从有利于XX县区开发建设的角度动身，政策法律规定的范围内尽量给予支持，用人问题上，凡管委会需要调入的人，都要开绿灯放行。将来管委会要实行新的用人机制哪些是事业编制，哪些是企业编制，必需核定清楚。可以成立一个人...
