正确区别请示与报告在上下级机关工作交流中,我们经常使用请示或报告这两种公文,但实践中,个别单位也出现请示、报告区分不清、使用不当的现象,现简单交流一下体会
无论是《中国共产党机关公文处理条例》还是《国家行政机关公文处理办法》,“请示”和“报告”都被列为两种不同的公文文种,也都属于下级机关报送上级机关的“上行文”
而我们常说的“汇报”、“建议”,可用于口头或用于非公文性的文字材料
“汇报”、“建议”以及“办法”、“方案”都不是正式的公文文种,“请示报告”连在一起则是明显的错误
“请示”适用于向上级机关请求指示、批准的文件
一般分两种类型
一种是请求指示型,即对有关事项的安排,有不同思路或不同方案,请上级决定
二是请求批准型,即请求批准办某具体事项
这种情况在邮政企业较为常见,如在人、财、物等问题上需要上级帮助解决
“报告”适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关询问的文件
一般分为三种类型,一是情况性报告,即将有关情况报告上级,让其了解
二是答复性报告,即答复上级询问或交办的事项
三是呈送性报告,即向上级报送资料、物件,一般被呈送件为附件,多用于财务报表上报等
要区分“请示”与“报告”,其实很容易,主要看几下几点:一是行文时间
“请示”是事情尚未处理,是在“事前”上报的公文,一旦事情已处理,则不适用“请示”,否则属于“先斩后奏”了
“报告”则是事情已经发生或处理,即是“事后”的行文
二是上级处理方式不同
“请示”是希望上级答复的,上级也应该进行“批复”(或以“函”回复),或指示分管部门以“函”的来答复,即有请必复
“报告”上报以后,上级知悉即可,不存在“批复”(少数带有普遍性、指导性的重要报告,如有必要,上级部门可用“通知”批转其他单位知悉)
第1页共12页三是写法不同
“请示”要求“一事一请”,不相关的事不同混在一起请示
而且目的要清晰、用词要严谨、数字要准确