XX县区占道经营调查报告占道经营是城市管理中的一个“顽症”，XX县区占道经营同样较为突出。为逐步解决XX县区占道经营问题，推进城市管理工作，我们就当前XX县区沿街为市，占道经营情况进行了深入调查，解析存在的问题，提出对策建议。一、基本情况（一）占道经营情况目前XX县区占道经营分为两类。一是规范经营场所。城管部门本着“疏堵结合”的原则，为解决严管街道游动叫卖而指定的经营场所，如凤德路南端，划定红线，设置提示牌；二是占道经营形成的马路市场。商贩平时和城管工作人员打“游击”，或者利用城管工作人员下班后的空档，占道经营，以水果商贩、自产自销菜农和“烧、烤、炸”为主。主要集中在苍园巷、嫘祖路等九个部位，涉及约340户。（二）市场情况自XX年市场管办“脱钩”以来，XX县区农贸市场形成了以买断、租赁为主的经营格局，市场业主为经营者提供经营场地、服务设施，后期保障，起到了活跃一方经济，致富一方百姓的作用。目前，XX县区农贸市场的格局是：以城北、城中、城南的3个钢架大棚结构市场为主，共有经营摊位775个（每个摊位设置大小均为一米左右），现有经营户140人，租用摊位376个，使用率为48.51%，闲置摊第1页共6页位399个，预计可以容纳经营户160-200户。经营范围主要有:熟食、鱼肉、蔬菜、调料等类别。一是中心农贸市场。位于XX县区中心位置,东门路东端，经营业主为XX县区巨盟有限公司，于XX年购买经营权。共设置摊位350个，经营户106人,租用摊位278个，闲置72个,使用率为79.43%。另有市场扩建部分，摊位152个，基本闲置（从11月26日开始，按照县政府的统一安排，城管、工商、卫生、公安等部门对仓园巷进行了联合整治，扩建摊位现已人满为患）。二是西湖农贸市场。位于大道南段,经营业主为彭芝兰，XX年3月承包经营，期限为2年。现有摊位153个，经营户24人，租用摊位58个，空闲95个。使用率62.30%。三是城北菜市场。位于嫘祖路，经营业主为彭芝兰，现有摊位120个，经营户10人，租用摊位40个，空闲80个，使用率为33.33%。其收费情况为：大厅内经营户无论占用摊位多少，每户每天1元。二、产生占道经营的原因目前，一方面市场“空巢”，闲置率达到51.49%，而另一方，占道经营情况严重，究其原因，主要是以下几个方面：（一）受传统经营消费习惯的影响。一是市民求方便、求便宜的心态，客观上为马路市场的滋生蔓延提供了土壤二是经济的发展也使得居民的消费需求不断扩展，导致服务群体的数量不断增加，各种甜点、糖葫芦、水果商贩、炸烤摊点的游动性经营也随之增加；三是集中到中心市场第2页共6页购物，形成了中心市场有市无场，而城北、西湖市场有场无市的不均衡局面；四是攀比心理，常年占道经营商贩的理由是：别人能在大街上占道经营，我也可以，商贩们的这种攀比心理是导致占道经营难以根治的重要原因。（二）劳动就业难的影响。一是随着城市化进程和经济发展，农村人口逐步向XX县区转移，“40、50”人员的不断出现，为了能够维持生计，他们选择了简单而风险较低的劳动方式，一辆三轮车，载上居民所需的商品，简单而又有可观收入的经营项目便出现在街头巷尾。二是有一批老年人、下岗职工、无田户、受自然灾害、交通事故、疾病、学生上学等问题致贫的贫困户，理直气壮地占道经营，给管理带来很大的难度，虽然消耗了大量的人力、物力，反复教育规劝，但效果不佳。（三）市场管理不规范的影响。一是设施不够齐全、服务管理不够到位。商贩以种种理由抵制进入市场，甚至一部分经营者弃市占街，自发聚集到农贸市场周边占道经营，最为典型的是三个市场周边，均“衍生”着XX县区三个规模较大的马路市场。二是中心市场扩建部分没有加墙加顶，不能挡风、遮风，经营户不愿意进入市场。三是市场周边街巷未纳入清扫保洁范围。市场周边街巷经营的小商小贩，同样要向市场交纳“卫生费”（约一米一元），用以雇请人员对街巷清扫，经营者误认为：我交了钱，经营就是合法的。街巷交纳的“卫生费”比市场摊位费便宜50%以上，使得商贩愿意在街巷内占道经营。三是纯粹的逃第3页共6页费。一部分商贩，为逃避或少交费用，干脆一部板车、一辆三轮车，成天在街道上流动叫卖。...
