政府基层信访工作调研报告信访工作是我们党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是群众充分发扬民主、行使民主权力的重要渠道，是有效改善党群干群关系、维护社会和政治稳定的重要举措。胡锦涛总书记在听取信访工作汇报时曾指出：“信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作”，“构建社会主义和谐社会需要不断增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。信访工作要承担起这项任务。”做好信访工作，创造社会和谐，抓好基层信访工作是关键。实践证明，信访工作的重点在基层，难点也在基层，做好人民群众来信来访工作，尤其是认真按照《信访条例》规定，进一步加强和完善基层信访工作，始终是党和政府密切与人民群众血肉联系，解决好社会转型期间出现的各种人民内部矛盾的有效途径和方式之一。我市始终高度重视基层信访工作，将其作为信访工作的“前哨”，不断创新工作方法，丰富工作形式，努力构建大信访工作格局，使全市信访工作迈上了新台阶，促进了社会和谐和经济发展。一、抓好网络建设，不断延伸信访工作触角一是建立并完善村、社区级基层信访工作网络体系。一方面，村一级由村党支部书记全面负责信访工作，重点对村级单位的各种矛盾纠纷进行调解，努力做到“小事不出村、大事不出镇”，并向镇一级负责。另一方面，各街道在所有社区设立了社区主任负责制，由社区主任具体负责社区的矛盾纠纷化解工作，努力做到“小事不出社区，大事不出街道”，并向街道负责。各村、社区结合工作实际，充分发挥信访信息员的作用。二是做好各镇人民调解工作。各镇信访工作领导小组在镇党委、政府的正确领导下，健全了以村支部书记为主任，支部委员和村委会委员组成的村级人民调解委员会，建立了由镇社会治安综合治理办公室牵头，派出所、司法所、民政办、劳动保障事务所、信访等有关部门人员组成的综合治理工作中心和第1页共4页人民内部矛盾调处中心，实行了“一套班子，两块牌子”体制，镇党委副书记负责日常工作。就此，形成镇党委、政府统一领导，有关部门齐抓共管，相互配合的工作机制。认真开展辖区内治安、矛盾纠纷和信访等问题的排查工作，全面掌握群众信访动态，做好超前化解工作，切实加强了各镇的社会稳定。三是做好街道人民内部矛盾调处工作。各街道从实际情况出发，在社区内设立社区信访信息员和社区人民调解员，并制定相应的工作制度，每周定时向街道主管信访工作的主任进行工作汇报。对本街道内有关治安、矛盾纠纷和信访等问题实行统一排查、统一接待、集中受理，在每周的上访案件排查日召开专题会议，对信访案件进行调查，抓好预防，确保了街道、社区的稳定，也为XX县区的社会稳定夯实了基础。二、抓好制度落实，努力健全信访工作机制信访工作各项制度是做好信访工作的重要保证措施，全面落实各项制度是推动信访工作整体上水平的关键。新《信访条例》实施两年多以来，XX县区各级各部门建立健全了与《信访条例》相适应的配套制度，《信访条例》逐步深入人心。一是把握基本原则，坚持重大决策研究机制。按照《信访条例》“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，市委、市政府对重大事项的决策坚持常委会和常务会研究制度，坚持科学决策、依法行政，努力杜绝或减少信访问题。二是建立健全矛盾排查和责任追究制度。我市进一步建立健全了信访工作综合协调机制、信访预警机制，坚持排查调处制度，坚持定期排查与经常性排查相结合，对信访问题抓早、抓小、抓苗头，防患于未然。进一步扩大排查工作视野，使排查工作横向到边、纵向到底，排查工作延伸到村、到户、到人、到角落，通过排查，对群众信访问题和动态做到情况清、底数明。对排查出来的问题进行梳理，分类处置，建立台账，逐一落实责任包保。落实信访工作奖惩制度，建立有效的激励约束机制，将信访工作纳入目标考核，建立健全信访事项责任追究制。三是坚持领导下访制度，营造信访工作新秩序。我市转变第2页共4页信访工作理念，由群众上访向领导下访延伸，实施了领导带案下基层解决信访问题。我市对历史遗留和重大信访案件落实了市级领导...
