旺苍鸿福康养院可行性论证报告XX省民政厅：旺苍鸿福康养院是一所集老年医疗、养老、托老、保健康复、爱心关爱和临终关怀为一体的养老院，由旺苍德康医院倾力打造，位于旺苍德康医院院内，为XX市首家民营医养结合的养老示范机构。旺苍鸿福康养院的建成，填补了XX县区，乃至XX市民营医养结合的养老行业的空白。一、鸿福康养院的开办背景目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；西方发达国家建造了大量老年福利机构，基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，随着老龄化社会的不断加深，老年人的养老问题成了一个影响日益增大的社会化问题，老年人逐年增多，单纯的养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，给老年人养老和养老院的生存发展带来了很大的压力。鸿福康养院实行“医院+养老院”的医养结合型养老院模式，解决老年人养老和医疗的问题，缓解养老院的生存发展压力，既能让老年人过上幸福快乐的老年生活，又能维护社会稳定，构建和谐社会。（一）老龄化社会的到来，老年人逐年增多，老年人的养老问题日益凸显。如何有效解决老年人的养老问题，实现老有所养、老有所医的目标，是当前我们必须面对的现实问题。（二）单方面养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，就医不方便。且养老院的老年人多数属于生活技能缺失（失能）的老年人，目前条件下，既不能满足老年人的养老诉求，也不能满足老年人基本医疗需求，养老院面临沉重的生存发展压力。（三）老年人多数患有心脏病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病，一旦住院，长期住院（压床）的可能性非常大，既给老年人造成过多的医疗支出，也给养老院安排陪护人员造成很大的压力。（四）目前基层医疗卫生机构（乡镇卫生院）经过医疗卫生体制的改革，以逐步转向了以公共卫生管理为主，其医疗服第1页共5页务水平参差不齐，已经没有能力为老年人提供优质医疗卫生服务；县市级高水平的二三级公立医疗机构虽然技术设备较好，但大多都是超负荷运转、人满为患，无力顾及患老年病、慢性病的老年人群。二、鸿福康养院开办的必要性旺苍德康医院作为拥有60亩面积的民营二级综合医疗机构，倾力出资打造鸿福康养院，除了先进的医技水平和医疗设备以及交通方便外。更具有如下六点理由：一是社会主义新农村建设的需要；二是老年人实现老有所养、老有所医的需要；三是养老机构缓解生存与发展压力的需要；四是民营医院拓展业务的需要；五是民政部门实现社会保障的需要；六是维护社会稳定，构建和谐社会的需要。三、鸿福康养院开办的优势（一）医疗护理优势。德康医院的护理人员均是国家正规院校护理专业毕业的，全部进行了护士注册，有医疗护理资质，能够提供规范的医疗护理服务。实施医养结合型养老院模式，定期安排专业护理人员为养老院的老年人提供正规的护理服务，能有效保障老年人的基本生活秩序，让老年人过得安心、舒心。（二）规范管理优势。实施医养结合型养老院模式，老年人常见的心脑血管疾病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病能得到规范管理，德康医院为患者建立病历档案，定期追踪随访，实现治疗、追踪、随访、康复的一条龙服务，为老年人慢病的治疗与管理带来极大的便利。（三）紧急救治优势。实施医养结合型养老院模式，德康医院能合理安排医务人员进行急诊值班，针对老年人的突发疾病进行及时有效的救治。既不延误救治时机，没有救治条件的，也能及时掌握病人病情，及时转送病人至上级医院进行救治，有效提高了病人的生存机率。（四）资源整合优势。鸿福康养院的老年人有医疗卫生服务的需求，德康医院有医疗卫生服务能力和业务拓展需求。实施医养结合型养老院模式，既能有效整合双方资源，实现合作第2页共5页共建。又能进一步加强管理，简化操作程序，使老年人的医疗卫生服务成为一种常态服务，减少了管理环节，优化了服务流程，提升了服务效率，提高了生存机率，改善了老年人的生活质量。（五）政策支持优势。民政部门对养老机构的老年人养老有一系列政策支持。一是资金支持。城镇低保对象由民政部门提供的经费补助；二是医保支持。城镇职工和城镇居民医保全覆盖。三...
