目录第一章珠海市国有资产管理的历史沿革和现状第一节珠海市国有资产管理体制的历史沿革第二节珠海市国有资产管理体制的现状和特点一、三位一体的国有产权代表者二、国有资产授权运营主体三、行使法人财产权的市场经营主体第二章我国国有资产管理体制的发展和现状第一节我国国有资产管理的历史沿革一、以经营责任制为主线的国有资本管理变迁二、以产权改革为主线的管理体制变迁第二节我国国有资产管理的模式探索一、分权管理模式二、沪深三级架构模式三、国内模式探索的启示第三章国外国有资产管理体制和其经验启示第一节国外国有资本监管和营运体系一、宏观层次——议会和政府对国有企业的监管二、中观层次——国有控股公司的运营三、微观层次——国有企业的领导体制和公司治理结构第二节国外国有企业的产权改革一、改革的起因二、改革的方式第三节国外国有资本管理经验的启示一、调整国有经济布局和优化国有企业产权结构二、建立规范的激励与监督相结合的企业治理结构三、关于国有资本运营主体问题第四章珠海市国有资产管理方式的进步和创新第一节珠海市国有资产管理的有效实践一、积极推进国有企业产权多元化。二、推动了一大批中小国企的产权退出三、年薪制的实施和期股制的探索第二节珠海市国有资产管理体制的创新一、“三位一体”的国有资本管理机构二、“三级架构”的国有资产运营体制三、强调国有资产的“经营”概念四、按照“三公”原则推进产权交易市场化第三节珠海市国有资产管理的理论进展一、建立了适应国有资产管理战略措施的资产管理体制二、从经营“国有企业”到经营“国有资本”的观念转变第五章珠海市国有资产管理体制的发展第一节目前珠海市国有资产三级架构的定位分析一、国经局的定位分析二、资产经营公司的定位分析三、经营层企业的定位分析第二节珠海市国有资产管理体制发展方向一、第一级：国有产权代表的国经局二、第二级：授权经营的企业集团三、第三级：面向市场的产品经营企业第三节珠海市国有资产管理体制发展的意义一、提高国有资产管理体制的效率二、优化国有企业的产权结构三、利于国有资源的有效配置第一章珠海市国有资产管理的历史沿革和现状第一节珠海市国有资产管理体制的历史沿革珠海市国有资产统一管理始于1996年3月成立的国有资产管理局。国有资产管理局的前身是隶属于财政局的珠海市投资管理公司。1996年3月，根据珠海市委、市政府《关于印发珠海市级党政机构改革方案实施意见的通知》以及1997年7月15日市政府召开《关于市财政局、国资局两局分设及市投资管理公司移交的会议》，珠海市国有资产管理局正式成立。1996年8月6日正式启用新印章“珠海市国有资产管理局”。珠海市统一的国有资产管理体制开始形成。1999年4月，珠海市国有资产经营管理局正式成立，随后与中共珠海市委企业工作委员会、珠海市企业董事管理局组成三块牌子一套人马的联合办公形式，才形成目前的“三位一体国经局”（以后简称国经局）体制。这种体制是根据“管人、管事、管资产”相结合的原则建立的。国经局依法行使对市属经营性国有资产和集体资产统一管理监督和运营的职权。国经局成立后立即把全市所有的国有企业都纳入四家资产经营公司和三家独立授权公司统一管理，从而形成“四加三”的中间管理层；全市国有企业在“四加三”下形成第三层。至此珠海市国有资本的三级管理架构形成。这四家资产经营公司分别为：珠海市功业控股有限公司（以工业企业为主），珠海市正邦资产经营有限公司（以交通企业为主），珠海市兴城控股有限公司（以城建企业为主），珠海市投资管理有限公司（以三产企业为主）。三家独立授权公司分别为：珠海市珠光集团控股有限公司（以进出口企业为主），珠海市农业集团公司（以农牧企业为主），珠海市旅游集团公司（以旅游企业为主）。第二节珠海市国有资产管理体制的现状和特点一、国经局：三位一体的产权代表地位1999年成立的国经局，把全市的所有经营性国有资产集中起来管理，把管资产和管人结合起来，避免了以前管人和管事分离的弊病。这种三位一体的机构，既有政府的行政职能又有企业产权代表的经营职能，集政府行政权和所有者产权于一身。这...
