提升财政金融资产管理水平调研报告结合我在xx市XX县区的所看、所学,以及xx区的自身实际,我就如何提高蜀山区在财政资金的整合使用、扶持服务中小企业、资产管理及项目建设水平上,做以下概述。一、目前两区在财政资金使用、扶持服务中小企业、资产管理和项目建设上的具体做法。(一)xx区的具体做法1、财政资金使用。xx区20xx年财政总收入为xx亿元,财政总支出为xx亿元。其中社会公共事业和民生投入xx亿元,占财政支出的84.2%。在具体财政资金的使用上有以下特点:(1)注重提高财政资金使用的透明度。xx区通过网络平台,设立了专门的“专项资金管理平台”,辖区企业和个人通过网络,轻点鼠标即可了解扶持政策、资金额度、申报程序、已申报企业情况并办理申报等事宜,大大提高了资金使用的透明度和绩效。(2)注重财政资金对产业发展的引导作用。XX县区充分利用自身在XX市所具备的科教优势及金融产业优势,围绕构建以自主创新为先导的产业发展体系目标,加大产业发展扶持投入力度,自20xx年开始每年安排不少于4亿元的自主创新产业发展专项资金。2013年更是安排自主创新产业发展专项资金达8亿元,用于扶持科技型企业、现代服务业,节能环保、文化产业、产业转型升级等支出。2、扶持服务中小企业方面xx区通过设立“现代服务业发展专项资金”、“中小微企业发展专项担保资金”以及通过制定出台《xx区总部经济扶持专项办法》、《xx区金融企业评选办法》等一系列的办法和措施,扶持中小企业、打造金融生态区、激发自主创新能力,将XX县区打造成深圳的金融产业中心、创新金融中心、物流金融中心、金融配套服务中心、自主创新示范中心。20xx年XX县区自主创新能力和发明专利申请量和授权量分别占XX市全市总量的39%和41%,区内高新技术企业量占全XX市总量的51%。3、资产管理方面第1页共3页在国有资产管理上,通过制定《XX县区区属国有企业经营预算管理办法》、《XX县区区属国有企业薪酬与考核管理办法》、《XX县区区属国有企业投资管理办法》等一系列制度和办法,实现了国有资产经营收入全部纳入预算,国有资产增值保值,规范化管理的目的。在集体资产的管理上,设立了直属区政府的事业单位“XX县区集体资产办公室”,对全区的集体资产进行统一规范的、产权清晰的市场化公司运作管理模式。(二)蜀山区的具体做法。1、财政资金使用方面。蜀山区20xx年财政收入为21元,财政支出近20亿元。其中人员刚性支出(主要为工资性支出)占比约为30%,专项项目支出约为70%。在财政资金的使用上有以下特点:(1)资金支出刚性约束不强。财政预算编制虽然也实行了开门办预算、零基预算,但预算支出进度不够均衡,部分项目存在年底集中支出的情况;财政监督、绩效评价、信息公开等工作仍需进一步加强;财政支出“无预算、无支出”的理念,有待进一步强化。(2)财政资金的产业引导作用不强。虽然区财政也设立了工业发展资金、城中村改造专项资金、科技专项资金等。但资金设立的规范性需要完善,对产业的引导作用有待加强,资金的使用效率还需进一步提高。2、扶持服务中小企业和自主创新方面。蜀山区20xx年12月底共有各类纳税工商企业约为17000余户,其中小微企业约占到80%以上,对区内的税收贡献接近50%。一方面区内中小微企业为区内税收收入、促进就业方面做出了巨大的贡献。同时自身却在发展中又面临着融资难、融资贵、发展瓶颈制约多等困难;但另一方面区内真正出台针对中小微企业的服务政策、奖励引导政策,特别是金融扶持政策却基本没有。同时,虽然在我区区辖范围内拥有中国科技大学、安徽大学等众多的高校,但自主创新的潜力并没有真正的发挥,区内自主创新的潜力还有待从财政引导,产业扶持上进行更多的挖掘和提升。3、资产管理和项目建设方面第2页共3页我区国有资产目前在管理上存在着。城投公司管理了一批资产、工业资产管理公司管理着一批、商业资产管理公司管理着一批,教育、卫生等一些主管部门又管理着一批资产的多头管理、各自为政的现象。国有资产的收益上,国有资产和国有经营收入还未全部纳入预算,国有资产的收益和收入,事实上还是谁家拥有谁家使用。对国有资产的经营和收益,还缺乏...