正阳县产业集聚区建设调研报告产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体，是加快工业化、城乡一体化最基础、最核心的环节，是经济快速发展的新的增长极。为进一步促进产业集聚区发展，提升产业集聚水平和人口承载能力，必须通过集聚优势要素，打破资源环境等瓶颈约束，着眼于城市的长远发展，依托自身优势和有利条件，依照“布局集中、用地集约、产业集聚、经济循环”的发展思路，构筑区域发展新优势，增强区域经济竞争力。为弄清正阳县产业集聚区现状，优势有哪些，存在的问题等，正阳县工业区管委会对全县的产业集聚区建设情况进行了调研。一、发展现状（一）基本情况正阳县产业集聚区规划面积11平方公里，建成区面积2平方公里，以农副产品加工、农机铸造、精细化工为主导产业，区内基础设施配套工程正逐步实施，二横八纵的道路网也已初步形成，区内入驻企业32家，累计完成投资6.7亿元。2009年累计完成投资4.4亿元，其中：基础设施完成投资5832万元，标准化厂房完成投资7695万元，工业项目累计完成投资3.1亿元。全年实现主营业收入18.5亿元，创利税1.64亿元。2009年新开工项目6个，投产建成项目1个，在建项目5个。枫华集团投资的生态食品和生物有机肥、东方塑业、百蓓佳纸业、原野化工、农机加工、酿酒等项目正在入园建设。产业集聚区初步形成了以维维集团为龙头的农副产品加工园区，以骏马化工为龙头的化工园区，以广源建材为龙头的建筑建材园区，以天成纱业、美食美客、森鑫木业、正华面业等为龙头的综合园区等四个园区。（二）优势1、区位优势。正阳县西临京广铁路、107国道和京珠高速公路。东靠京九铁路、106国道，南北连接312国道、宁西铁路、新阳高速和叶信高速。距郑州和武汉两机场均为2个小时车程。阿深高速和明临、确平、永定、吴黄四省道纵横贯通全境。2、资源优势（1）土地优势。全县总面积1903平方公里，耕地面积200万亩，人均耕地近3亩。国有农场耕地面积2万多亩。通过土地整理开发，实行村庄合并，新增土地使用面积近12万亩。（2）花生优势。常年种植面积在150万亩以上，产量达3.6亿公斤，连续12年成为全国花生种植第一大县。（3）生猪优势。优良生猪年饲养量达305万头，生猪良种率达95%以上，瘦肉率达63-65%。连续8年成为全省优良生猪第一大县，是全国最大的瘦肉型猪生产基地和活大猪供港基地。（4）小麦优势。常年种植面积130万亩左右，总产4亿公斤以上，是国家优质小麦生产基地县、商品粮生产基地县、河南省粮食生产基地县。（5）林木优势。现有林业用地面积38万亩，全县林木覆盖率达到16.4%。大力实施了退耕还林工程、淮河防护林工程等，在全县范围内推广种植了多个品种的速生杨，5－7年即可成材。（6）河砂优势。淮河在正阳县流经40余公里，县境内砂面平均宽度500米，平均深度30米，现有贮存量超过2亿立方米。（7）劳动力优势。全县总人口75万人，其中农业人口67万人，农村剩余劳动力20万人。现有职业高中、技工学校、农民科技培训中心等各类职业技能培训机构8所，每年培训适用技术人才近8000人。3、机遇优势（1）省委、省政府把加快黄淮四市发展作为实现中原崛起的关键环节来抓，并在项目资金和各项政策上给予了较大程度的倾斜。（2）国家实施西部开发、中原崛起昭示了国家经济发展政策的西移，我县位于东西接合部，应积极加快产业集聚区建设，搭建经济发展平台，为承接东南沿海产业转移做好准备。（三）问题1、集聚发展缓慢。产业集聚区还处在初级发展阶段，规模较小，建成区面积占规划区面积不足20%，还有待于进一步加大发展力度。2、管理体制亟待创新。产业集聚区管委会在产业集聚区建设中，按照职责划分，应扮演着重要角色，但由于管理委员会定位不准，权限不清，职能不全，受人员、经费、办公条件等诸多因素的制约，功能得不到充分发挥，起不到核心作用，协调工作难度大，只能被动地搞服务，不能把众多相关部门凝聚成园区管理的合力，无法为企业创造最优的发展环境。3、产业集聚区规划规模小。产业集聚区规划高度依托城市规划，原城市规划框架小，工业用地规划少，造成产业集聚区规划内可用土地较少。4、高新技术产业空白。集聚区内入驻的企业都属于传统...
