市混合所有制经济发展情况的调研报告党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，要积极发展混合所有制经济。为此，市政协经济委组织部分委员和相关部门负责同志，在市政协副主席王成继带领下，从4月中旬到5月上旬，先后赴榆阳、神木、府谷、靖边、横山、XX县区六县区及榆林高XX县区、榆神经济开发区，深入园区、企业，采用座谈讨论和实地调研相结合的方式，就我市混合所有制经济发展情况进行专题调研。现就有关情况报告如下：一、基本情况1、非公有制经济实力不断壮大，为混合所有制经济发展奠定了坚实的基础。2013年全市非公有制经济增加值1107.42亿元，占生产总值的比重为38.9%，比上年提升1.3个百分点。全年民间投资625.22亿元，增长14.3%，实现营业收入2047亿元；非公有制经济组织达145985户，从业人员达59.38万人；上缴税金完成132.7亿元，支付劳动者报酬215亿元。2、国企改革有序推进，为混合所有制经济发展创造了机遇。近年来，我市通过产权置换和人员身份置换，竞争性领域一般中小企业全部退出国有序列，实行民营，初步扭转了我市国有企业改制相对滞后的局面。市、县区“双置换”改制国有企业共有538户，其中，市属97户，分属原经委、石化、煤炭等23个部门，涉及职工2万多人，企业总资产约14.77亿元，负债近24.79亿元。县区属企业441户，已全部完成改制，涉及职工3万多人，企业总资产约30多亿元，负债近22亿元。3、混合所有制经济发展势头良好，成为经济转型升级的新引擎。近年来，混合所有制形式的企业在我市逐步增加，所起作用日益增强。据统计，截至20**年底，全市“四上”企业完成混合所有制经济增加值55.72亿元，占gdp的比重2.0%。去年，我市仅规上工业混合所有制企业就达55户，占全部规上工业企第1页共11页业数的比重为7.7%；产值为224亿元，占全部规上工业企业总产值的比重为10.2%。从企业控股情况看，21户企业为国有和集体控股，1户为外商控股，其余33户均为私人控股；从企业规模看，大型企业4户，中型企业12户，小微型企业39户；从企业登记注册类型看，有限责任公司是混合所有制的最主要形式；从分布地域看，相对集中于榆阳、神木、府谷三县区及榆林高XX县区、榆神经济开发区，集聚效应明显；从产业布局看，以煤炭及煤化工为主，榆阳区有少部分涉及装备制造业和服务业。我市混合所有制经济的主要合作模式有：中外合资的“南梁模式”、国资控股的“北元模式”、国控民营的“东方模式”、民资控股的“奥维乾元模式”等，这些探索和实践极大地丰富了榆林混合所有制经济的内涵，引领着能源型经济的转型升级。二、主要特点和成效1、促进了产业结构优化调整。近年来，我市本土民营企业特别是能化企业，通过与省、市国企乃至央企的合作，采取改组改造、转型升级、并购重组等方式，大力发展循环经济，不断调整和优化产业结构，延长产业链，提高产品附加值和市场竞争力。如XX县区柠条塔工业园区的神木能源发展有限公司是由陕煤集团收购四户民营兰炭企业40%的股份联合组建的一家混合所有制企业，该企业以资金为纽带、产品为链条，通过技术升级改造，实现了企业内部和企业之间的循环发展，在市场低迷的情况下，产能释放率仍保持在75%以上，成为混合所有制企业建设循环经济示范项目的典范。2、加快了国有企业改革重组。近年来，我市市属国有企业无论是集团层面，还是子公司层面，在发展混合所有制经济领域都有所拓展，在壮大国有经济的同时，盘活了民间资本，加快了国企的改革重组步伐。目前，市属监管国企共9家，资产总额419亿元，其中4家与民企和自然人合作成立混合所有制企业30户，整体运营良好。3、带动了民营企业转型升级。实践证明，对于民营企业来说，通过混合将国有企业的资本、技术、人才、管理、市场等优势与民企自身决策快、执行力强等优势有机结合起来，产生第2页共11页出1＋1＞2的效果，不失为民营企业做大做强、转型升级的一条捷径。如榆阳区云河化工有限公司（民营）原为电石生产企业，由于产能过剩，利润微薄，与山...
