市人民政府法制办公室关于行政复议专项检查工作报告一、行政复议案件办理情况近年来，我市积极采取措施，切实履行行政复议职责，认真办理行政复议案件。据统计20**年1月至20**年10月市政府共办理行政复议案件43件，专职复议人员3人，人均办案14件；同期市中级人民法院行政庭共办理一审、二审行政诉讼案件50件，办案人员6人，人均办案8件。市政府行政复议人均办案量和市中级人民法院行政庭人均办案量之比为7：4。12个县（区）共办理行政复议案件23件，专职复议人员24人，人均办案1件；同期12个县（区）人民法院行政庭共办理行政诉讼案件92件，办案人员33人，县区政府行政复议人均办案量xx县级人民法院行政庭人均办案量之比为1：3。二、主要做法为了贯彻中办、国办27号文件，陕办4号文件以及全国行政复议工作座谈会精神，切实把文件和会议要求落实到行政复议工作中，我市市、县（区）政府从加强行政复议机构、畅通行政复议渠道着手，不断探索、积极创新完善行政复议制度和办案程序的有效措施，切实加强行政复议工作。1、加强行政复议机构建设，为行政复议工作提供有力保障。《行政复议法》及《实施条例》施行后，我市不断加强政府法制机构建设，将市政府法制办公室由市政府办公室内设机构设置为代管机构，升格为正县级，内设行政复议科，并调整充实了专职复议人员；各县区政府均将政府法制办公室升格为正科级，配备、调剂了专职和兼职复议人员，为行政复议工作的开展提供了组织和人员保障。2、不断完善办案文书、规范办案程序、健全办案制度，切实畅通行政复议渠道。一是在国务院法制办已有示范复议文书的基础上，及时总结办案经验，结合实际，制发了xx市人民政府行政复议申请回执、申请或参加行政复议注意事项、行政复议答复注意事项、行政复议证据目录、行政复议证据登记表、行政复议证据收据、恢复行政复议通知书、第三人参加行政复第1页共5页议通知书、谈话笔录、调查询问笔录、案件审议笔录、申请处理审批表、案件办理审批表、决定审批表等十几种规范行政复议内部行为和外部行为的文书，并按照《XX省政府办理行政复议案件工作程序》的要求，完善了《xx市人民政府办理行政复议案件工作程序》，明确了市政府、市政府法制办及其领导在行政复议办案中的工作权限，着重从内部规范行政复议机构及其办案人员的办案程序和办案行为，保证符合法律规定的行政复议申请依法及时受理，提高了行政复议案件的办理效率和质量。二是建立健全行政复议案卷评查工作制度，制定了《xx市行政机关行政复议案卷评查内容和标准》。按照省政府法制办公室的统一部署和总体安排，我市各级行政复议机关和行政复议机构每年度都认真开展行政复议案卷评查活动。活动坚持以自查自纠为主，抽查为辅，查改结合的原则进行，对好的案卷进行展评，好的做法和经验及时总结推广；对存在问题的案卷，则指出不足，认真反馈，及时纠正。三是加强对全市行政复议工作的培训和指导。《行政复议法实施条例》颁布后，及时订购相关资料，组织办案人员认真学习，并对全市行政复议工作人员以及行政执法人员500多人次进行了系统培训，让行政复议一线办案人员及时了解、掌握行政复议新的规定。同时，加大行政复议个案指导力度，通过向县区政府提供个案咨询，深入基层现场指导办案工作等形式，保证了行政复议工作的扎实开展。3、尝试运用听证、和解、调解等手段，不断探索行政复议新方式。在坚持以往做法的同时，选择个别案情疑难、复杂，通过书面审查难以查清案件事实的案件，尝试适用新规定进行操作。如工伤认定案件，由于规范工伤认定的法律、法规及其规范性文件庞杂，并在不断地修改、完善，导致办理该类行政复议案件时，案情通过书面审查难以查清、法律法规不好适用等问题，尝试召开复议听证会，当面质证、相互辩论，查清案情，及时解决争议。《行政复议法实施条例》施行后，我们又对被申请人行使法律法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服提出行政复议申请的案件，本着将行政争议化解在初始阶段和行政程序中的初衷，采取配合双方当事人和解、主持双第2页共5页方当事人调解等方式，充分发挥行政复议及时化解矛盾、平衡利益、...
