目录第一章总则...........................................................................................................1第二章发展目标与战略.........................................................................................1第三章市域城乡统筹规划.....................................................................................2第四章城市规划区城乡空间协调发展规划.......................................................13第五章城市性质与规模.......................................................................................15第六章中心城区布局结构规划...........................................................................16第七章中心城区用地规划...................................................................................17第八章中心城区综合交通规划...........................................................................19第九章中心城区绿地水系与景观系统规划.......................................................22第十章中心城区历史文化保护规划...................................................................24第十一章中心城区市政基础设施规划................................................................25第十二章中心城区综合防灾减灾规划................................................................28第十三章中心城区环境保护规划........................................................................28第十四章中心城区建设用地控制........................................................................29第十五章中心城区分期建设引导........................................................................29第十六章规划实施措施........................................................................................30第十七章附则........................................................................................................30第一章总则第一条规划目的为促进延安市社会经济发展，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》等有关法律、法规和技术规范，特制定《延安市城市总体规划（2012-2030）》（以下简称本规划）。第二条规划指导思想和原则贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导编制城市总体规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，充分发挥城市规划的调控作用。第三条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；（2）《中华人民共和国土地管理法》（1999年）；延安市城市总体规划（2012-2030）文本（3）《城市规划编制办法》（2006年）；（4）《陕西省城镇体系规划（2006-2020）》；（5）《延安市土地利用总体规划（2006－2020）》；（6）《延安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（7）《延安市统筹城乡发展空间布局规划（2011-2030）》；（8）国家、陕西省相关的其他政策和法律文件。第四条规划重点1.确定区域发展定位与发展战略。2.构筑市域城乡协调发展结构。3.保护革命圣地，逐步疏解老城。4.完善城市功能结构，寻求新的发展空间。5.调整产业结构，实现能源产业和战略性新兴产业协调发展。6.保护生态环境和历史文化，突出山水园林城市特色。第五条规划期限规划期限为2012年-2030年，其中：近期——2012-2015年；中期——2016-2020年；远期——2021-2030年；远景——2030年以后。第六条规划地域层次延安城市总体规划包括市域、城市规划区和中心...
