县机构编制工作情况汇报XX县区辖11个乡镇、261个行政村、9个居民社区，总面积3225平方公里，总人口29万。保康编办定编5人，实有5人，其中主任兼局长1名，副主任1名，事业单位登记管理局副局长1名，科员2名。多年来，在省、市编办的正确指导下，我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作，忠实履职，认真参谋，扎实服务，克难攻坚，确保机构编制这一重要执政资源得到科学配置和有效利用，有力地推动了全县机构编制工作稳步、健康发展，为降低行政成本、优化经济发展环境作出了应有贡献。一、近五年的机构编制工作截止到2007年底，全县有各类党政群机关55个，其中县直44个，乡镇11个；各级各类事业单位385个（含104所乡镇学校），其中财政拨款事业单位292个，自收自支事业单位93个。县乡党政群机关行政编制合计1297名，其中，县直机关420名，乡镇机关420名，政法机关457名；县直机关工勤编制93名；全县各级各类事业单位总编制6220名。经过多年的努力，截止到2007年底，全县财政供养人员已减少到6393人，比2002年底减少了1066人，实现连续五年负增长；财政供养系数由2002年的2.55%降至现在的2.21%，比5年前下降了0.34个百分点。我们的主要措施是：（一）加强制度建设，规范管理秩序。我县是全省9个三类县之一，财力弱、基础差，机构编制管理难度很大。为加强管理，我们首先从加强制度建设入手，坚持完善制度，规范管理，持之以恒抓落实，保持了行政机关人员连续下降、事业单位人员逐年减少的良好势头。2002年县乡机构改革以来，我们在不放松行政机关机构编制管理的同时，针对事业单位和工勤人员编制管理、复退军人安置中存在的问题，进一步健全有关管理制度，做到有章可循，有章必行。先后出台和完善了《XX县区关于进一步加强机构编制管理的若干规定》、《XX县区关于党政机关进人实行凡进必考的通知》、《XX县区关于县乡党政群机关新进工勤人员实行聘用制的通知》、《XX县区事业单第1页共4页位公开招聘工作人员实施意见》、《XX县区退役士兵货币化安置试行办法》、《编委会议事规则》等一系列刚性文件，进一步规范了管理程序，把住了“关口”，形成了党政机关进人参加全省公务员联考、事业单位进人面向社会公开招聘、复退军人货币化安置、机关工勤人员实行编内聘用的管理格局。财政供养人员由原来每年净增300余人，转而平均每年净减少200多人，最少的一年也减少了100多人。（二）认真开展政务公开，着力打造“阳光编制”。我县编制政务公开工作启动于2006年5月。两年来，我们以落实编制管理实名制为契机，坚持“以公开为原则，以不公开为例外”，积极完善公开机制，严格公开程序，确保了全县55个行政机关和385个事业单位全部上网公开，实现了行政、事业单位“两个百分之百”上网率的要求。行政机关实际上网公开各类人员1853人，全部按要求落实了编制实名制，实名制上网公开率达100%；事业单位实际上网公开人数5978人，实名制上网公开率达72.5%，超过了省里规定的70%。编制政务公开的质量得到大幅度提高。去年和今年上半年，我县均获优秀等次。二名同志分别获得省市编制政务公开先进个人。（三）深化乡镇综合配套改革，控制乡镇财政供养人员。由于经济和自然条件的差异，贫困山区县控编难度很大，控制乡镇财政供养人员、确保只减不增的任务更是十分艰巨。自2001年以来，我们先后开展了撤并乡镇、乡镇机构改革、乡镇综合配套改革、深化乡镇事业单位改革等一系列工作，减少了机构个数和管理层次，优化了乡镇结构，精简了人员编制和领导职数，提高了干部队伍的整体素质。鄂办发[2004]64号文件下发后，我们严格按照文件要求，强化乡镇编制管理，严把乡镇编制“进口”关。近几年来，我县在乡镇人员持续减少的情况下，除全省从农村统一招考2名公务员、全县公开招聘4名党委书记、副书记和从县直调整交流5名副科级以上领导干部外，没有新进任何人员，守住了乡镇编制和人员只减不增的底线。11个乡镇应定编420名，实有人员375名，空编45名。乡镇行政机关财政供养人员比改革前的2002年减少180名。2005年，乡镇事业单位成功改制，只保留财政所。财政所定编187第2页共4页名，现实有186名。76个乡镇事业单...
