大可乡关于以农村三资管理为重点深入推进社会管理创新综合试点工作的实施方案为认真贯彻落实全国和省、市、县社会治安综合治理工作会议对加强社会建设、创新社会管理的部署以及全县深入推进社会管理创新综合试点工作的要求，确保我乡的综合试点工作有序推进，取得实效，结合大可实际，提出以下社会管理创新综合试点工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“跨越发展、富民强乡”的总体要求，着力解决影响我乡社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设和管理新格局，为我乡经济社会又好又快发展创造平安和谐稳定的社会环境。二、工作目标紧紧围绕维护社会和谐稳定的总目标，牢牢把握最大限度激发社会创造力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，深入研究我乡在强力推进工业发展突破、城镇建设加速、农业产业化推进、文化产业培育和社会事业加强过程中的突出矛盾纠纷、不稳定因素和社会管理规律，进一步完善社会管理体系，创新社会管理思路、方法和手段，全面提高社会管理科学化、人性化、制度化、信息化水平，夯实社会和谐稳定的思想基础、工作基础、法制基础、群众基础和社会基础，积极营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。三、工作任务(一)建立社会矛盾纠纷排查化解新机制。以源头预防为重点，紧紧盯住矛盾纠纷突出和容易引发矛盾纠纷的行业、领域，坚持“谁主管、谁负责”。“谁实施、谁评估”的原则，在重大决策、项目实施前和实施过程中同步开展社会稳定风险评估和矛盾化解工作。以强化调处能力建设、提升调处质量和效率为目标，完善“大调解”工作体系，坚持县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查调处机制，健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。完善和健全“大信访”工作体系，进一步畅通反映社情民意、解决群众诉求的“绿色通道”，形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升，努力实现社会矛盾由事后调处向源头预防、由应对应付向着力治本的方向转变，着力提升有效预防和化解社会矛盾水平。(二)建立农村“三资”管理工作新模式。以村、组的资金、资产、资源管理工作为重点，总结提升村务、党务、政务公开、“四议两公开”经验；在乡上建立农村“三资”监管中心，以资金管理为突破口，完善村级会计委托代理工作机制；以资产、资源管理工作为重点，建立一套科学、规范、操作性较强的“三资”管理工作制度，大胆实践探索，不断总结完善，建立长效工作机制，管好、用活“三资”，减少因“三资”管理不当引发的社会矛盾纠纷，解决农村社会稳定的根源性问题，切实维护好农村社会稳定，切实改善民生，提高广大人民群众的生活水平，让广大人民群众充分享受改革开放和经济建设的成果。(三)建立民族和宗教事务管理工作新模式。充分发挥民族自治县的优势，最大限度关心爱护少数民族，增进各族人民的团结互助，妥善处理少数民族地区发生的各种社会稳定问题，继续加大少数民族地区的基础设施建设力度，加大对少数民族地区的政策支持、资金扶持，推动民族文化产业发展壮大，实现各民族共同进步、共同富裕。加强对合法宗教活动的管理、引导和服务，保护合法，制止非法，打击邪教和利用宗教的违法犯罪活动、确保全乡宗教和谐、民族团结。（四)大力加强基层基础建设。把基层基础建设作为整个社会管理的根基，坚持“面向基层、服务基层、建设基层”的工作方向，把村、组的基层基础工作摆在更加突出的位置来抓。进一步整合基层综治、信访、维稳和政法部门的工作力量和资源，按照“五有”要求(即有工作人员、有工作经费、有办公场所、有工作制度、有考核办法)在乡上建立综治信访维稳中心（在乡综治办）；按照“五个一”要求(每一个村成立一个综治信访维稳工作站、有一间专门的办公室、有一支2-3人抓综治维稳工作的专兼职队伍、有一支综合群防群治力量、有一...
