政协委员视察与专题调研工作的区别[1]委员视察与专题调研是人民政协两项独具特色的基础性工作,两项工作既有共性又有区别
共性在于:都要围绕党委、政府的中心工作和人民群众关注的热点、难点问题精选题目;都要组织委员深入实际、深入基层、深入现场,实地察看,听取情况介绍,座谈讨论;都要提出意见和建议等
由于两项工作的共性,容易忽略二者之间的区别,以致在实际工作中有混淆的现象
本文拟对两项工作的差异性作简要比较,抛砖引玉
一、目的不同
委员视察的目的大致可以概括为三个方面
了解情况,开阔眼界,学习提高;履行民主监督、参政议政职能;弘扬团结和民主主题
政协专题调研主要是通过对问题进行深刻细致地观察、分析、研究,形成有情况、有分析、有对策建议的文字材料,按程序审定后报送党委、政府,为领导决策提供参考
二、侧重点不同
委员视察主要是巡视察看、检查指导、推动工作,体现民主监督,因而侧重于过程
全国政协原副秘书长赵喜明指出:“委员视察形成的报告固然十分重要,但它仅仅是委员视察成果的一个具体方面,而委员视察这项活动、这个过程、这种形式本身更具有重大的政治意义,它是我国社会主义民主政治的一种生动体现
”专题调研主要1是研究问题,找准对策,提出建议,突出参政议政,因而侧重于结果
三、选题不同
委员视察的目的决定了视察的选题比较宽泛,党委政府关心、人民群众关注的题目都在可以选择的范围
专题调研则必须要根据少而精的原则,量力而行,选择客观上有条件调查、主观上有能力调查的题目,太大或没有人才支撑的题目都不会有好的效果
四、时机不同
视察重在检查督促决策部署的落实情况,通过视察助推目标的实现,宜在决策之后或决策实施过程中
专题调研重在提出具有前瞻性、科学性、可操作性的意见和建议,为党委、政府决策提供依据和参考,宜在决策部署之前或第1页共16页问题萌芽之时,以避免提出的建议,党委、政府已考虑或已实施