我国农业与农村信息化建设战略研究日期：2006-09-27来源：国家农业信息化工程技术研究中心作者：杨宝祝摘要：本文介绍了农业与农村信息化的内涵和现状，阐述了我国农业和农村信息化建设中存在的问题和解决途径，并提出了信息化建设的战略性意见。关键词：农业；农村；信息化当前，信息化已成为国民经济和社会发展的必然趋势。随着市场经济的发展，信息就是生产力，世界范围内的通讯、交流、合作方式发生了巨大变化，信息化程度已成为衡量一个国家和地区现代化水平和综合实力的重要标准。农业是国民经济的基础，进行农业与农村信息化建设不仅对建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入具有重要作用，也将是我国经济能否持续快速增长和实现全面小康社会的事关全局的重要任务。一、农业与农村信息化内涵信息化的思想起源于二十世纪60年代的日本，信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。其主要要素为：（1）开发利用信息资源；（2）建设信息网络基础设施；（3）发展信息技术和信息产业；（4）推进信息技术应用；（5）培养信息化人才；（6）制定和完善信息化政策、法规和标准。农业信息化是利用信息技术促进农业行业发展的过程。农业信息化具有行业特征，属于经济领域的范畴，主要包括：（1）农业科学研究信息化；（2）农业基础设施信息化；（3）农业生产过程信息化；（4）农业经营管理信息化；（5）农业资源环境信息化。不同历史发展阶段，农业信息化具有不同的内涵，目前主要任务是利用现代信息技术改造和提升传统农业，合理使用各种农业资源，提高农业生产的质量和效益，保护生态环境。农村信息化是利用信息技术促进农村经济和社会发展的过程。农村信息化具有区域特征，同属于经济领域和社会领域的范畴，主要包括：（1）农村行业信息化；（2）农村行政管理信息化；（3）农村生活消费信息化；（4）农村社会资源信息化。农村信息化有利于促进农村经济的快速、健康发展，保持社会长治久安，是协调农村经济和社会发展的重要手段。二、农业与农村信息化现状1、国外农业与农村信息化现状发达国家的信息技术起步早，在农业应用上，美国超过50%的农场主知道3S技术(遥感、地理信息系统和全球定位技术)，很多大型农场已经使用3S技术，和其他一些信息技术。在欧美发达国家，互联网起步在先，以人工智能系统、3S技术为依托的虚拟农业、精确农业已在实践应用，并取得了实效。比如法国建立了全国范围的病虫测报计算机网络系统，可适时提供病虫害实况、药残毒预报和农药评价等信息。我们的近邻日本和韩国，均在大力开展农林水产领域信息化建设，旨在缩小农村和城市的信息化水平差距。与我国西部地区地理、气候、环境比较相似的以色列，农业和农村信息化发展的尤为迅猛。3S技术广泛应用于农业，智能温室控制系统等达到世界领先水平。同为发展中国家的印度，自80年代中期，通过一系列产业和税收等方面的优惠政策，充分利用和发挥人力资源的优势，使印度迅速成为一个软件出口大国。从软件产业迅速发展所建立起来的信心、农业经济在国民经济中的重要性以及农业人口在国家发展和社会进步中的地位等因素使印度农业和农村信息化进程发展很快。2、我国农业与农村信息化现状我国农业和农村信息化应用研究虽起步较晚，但发展较快。80年代以来，我国先后开展了信息管理系统、数据库、遥感、决策支持系统、地理信息系统等技术应用于农业、资源、环境和灾害方面的研究。近年来，对于“三农”问题（即农业、农村、农民问题，是一个经济、政治和社会问题），党和国家给予高度重视，我国的农业与农村信息化建设稳步健康地开展起来，信息化程度有了很大提高，并对农业产业化和农村经济的发展起到了重要的促进作用。主要体现在以下几方面：（1）农业部1994年开始筹建的“中国农业信息网”现已初具规模，已有1000多个县入网。目前全国大部分省建立了农业信息中心，大多数县配备了微机用于信息管理。1994年12月在“国家经济信息化联席会议”第三次会议上提出“金农工程”，对于加速农业和农村信息化建设起到了重要的推动作用，建立了“农业综合管理和服务信息系统”。国家科...
