大连市国有土地使用权交易市场管理规定国有土地使用权出让招标拍卖挂牌管理试行办法大连市国有土地使用权转让租赁管理办法大连市人民政府关于印发《大连市国有土地使用权交易市场管理规定》、《大连市国有土地使用权出让招标拍卖挂牌管理试行办法》、《大连市国有土地使用权转让租赁管理办法》的通知（大政发〔2002〕47号2002.6.20,根据2004年5月8日大政发〔2004〕56号文《大连市人民政府关于修订和废止有关土地市场管理的政府规章及规范性文件的决定》修订，大政发〔1993〕55号、大政发〔2000〕63号文件即行废止。)各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：现将《大连市国有土地使用权交易市场管理规定》、《大连市国有土地使用权出让招标拍卖挂牌管理试行办法》、《大连市国有土地使用权转让租赁管理办法》印发给你们，请遵照执行。二○○二年六月二十日第一章总则第一条为了规范国有土地使用权交易行为，深化国有土地有偿使用制度改革，建立公开、公平、公正的国有土地使用权交易市场，依据《中华人民共和国房地产管理法》，制定本规定。第二条大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区的国有土地使用权出让、转让、租赁等交易行为，适用本规定。土地所有权、地下资源、埋藏物和市政公用设施不得出让、转让、租赁和抵押。第三条大连市国有土地使用权交易市场（以下简称土地交易市场），在市人民政府领导下，由大连市国有土地使用权交易管理委员会（以下简称管委会）负责管理。管委会由土地行政主管部门、建委、房产局、监察局和市政府法制办作为成员单位，管委会办公室（以下简称管委办）设在市土地行政主管部门，负责土地交易市场的日常工作。第四条国有土地使用权交易，应当遵循公开、公平、公正的原则，任何单位和个人不得非法干预。第五条国有土地使用权出让、转让一律采取招标、拍卖、挂牌方式进行公开交易。第二章管委办的职责与制度第六条管委办的主要职责为：（一）贯彻执行国家土地管理的法律、法规、规章和政策，制定土地交易市场的内部管理制度，具体实施土地交易市场的建设计划和目标；（二）接受管委会和单位、个人委托，组织实施土地使用权出让、转让、租赁的招标、拍卖和挂牌交易工作，为举办土地使用权招标、拍卖会提供场所和服务，提供招标拍卖专家库等技术支持；（三）受理国有土地使用权转让申请，负责转让条件的核验、成立确认；（四）收集、汇总、储存、上报、发布国有土地交易信息，提供有关法律和信息咨询服务；（五）发布国有土地使用权出让和转让供求信息，提供土地使用权交易、洽谈、招商、展销场所，为国有土地交易代理、地价评估、信息咨询等中介机构提供服务场所；（六）为地价评估结果确认、交易过户、税费征收、土地登记发证等机构集中办公，设立服务窗口，实行“一条龙”服务；（七）管委会委托的其他事项。第七条管委办应建立以下工作制度和管理制度：（一）交易规则；1（二）交易运作程序；（三）交易服务承诺；（四）交易财务管理制度；（五）工作人员守则；（六）工作人员违纪违规行为的监督查处办法等。第八条土地交易市场应配备一定数量的专业人员和必要的设施，建立土地招标拍卖专家库（以下简称专家库）。专家库由具有土地估价师、房地产估价师、房地产经济师、价格鉴证师、律师、建筑师、规划师从业资格的人员和其他专家学者组成。第九条管委办从事土地交易市场业务的工作人员，必须参加有关部门统一组织的培训，经考试合格取得上岗资格证书才能上岗。第三章国有土地交易方式第十条国有土地交易采取以下方式进行：（一）招标，即通过发布招标公告，进行公开招标，由竞标人进行投标，经评标后确定中标人的行为。（二）拍卖，即通过发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，由出价最高者获得土地使用权的行为。（三）挂牌，即在一定期限内将土地交易条件在土地交易市场进行公告，并接受交易申请的行为。第十一条除按法律、法规规定的情形外，经营性项目国有土地使用权出让、转让等，可根据需要选择招标、拍卖或挂牌交易中的一种方...
