外商投资企业法一、外商投资企业法律制度概述（一）概念与种类概念：依照中国法律规定经中国政府批准在中国境内设立企业外国投资者----与中国投资者共同投资，或----单独投资特征：（1）外商直接投资（2）外国私人投（3）依照中国法律、经中国政府批准、在中国境内设立中外合资经营企业-------中外投资者共同承担风险分享利润中外合作经营企业------契约式合营企业外资企业--------外商独资经营企业[问题：中外投资者范围的规定]（二）投资项目鼓励类限制类禁止类允许类*鼓励类：1）属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；2）属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内能力不足的新设备、新材料的；3）适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力；4）属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的；5）能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的；*限制类：1）技术水平落后的；2）不利于节约资源和改善生态环境的；3）从事国家规定实行保护性开发的特定矿种勘探、开采的；4）属于国家逐步开放的产业的；*禁止类：1）危害国家安全或者损害社会公众利益的；2）对环境造成污染损害，破环自然资源或者损害人体健康的；3）占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；4）危害军事设施安全和适用效能的；5）运用我国特有工艺或者技术生产产品的；*允许类：不属于以上三类的，属于允许类。（三）外国投资者并购境内企业1、并购形式（1）股权并购-外国投资者购买境内公司股东的股权或者认购境内公司增资，使该境内公司变更为外商投资企业。（2）资产并购①先设立、再并购：外国投资者先设立外商投资企业，并通过该企业协议购买境内企业的资产并运营该资产。②先并购，再设立：外国投资者协议先购买境内企业资产，并以该资产投资设立外商投资企业并运营该资产。2、并购要求（1）报商务部审批----境内公司、企业或者自然人以其在境外合法设立或者控制的公司名义并购与其有关联关系的境内的公司，应报商务部审批。当事人不得以外商投资或者其他方式规避。（2）向商务部申报----外国投资者并购境内企业并取得实际控制权，涉及重点行业、存在影响或可能影响国家经济安全因素或者导致驰名商标或者中华老字号的境内企业实际控制权转移的，当事人应就此向商务部进行申报。当事人未予申报，但其并购行为对国家经济安全造成或可能造成重大影响的，商务部可以会同相关部门要求当事人终止交易或采取转让相关股权、资产或者其他有效措施，以消除并购行为对国家经济安全的影响。（3）债权债务的承继----外国投资者股权并购的，并购后所设外商投资企业承继被并购境内公司的债权和债务。外国投资者资产并购的，出售资产的境内企业承担其原有的债权和债务。外国投资者、被并购境内企业、债权人及其他当事人可以对被并购境内企业的债权债务的处置另行达成协议，但该协议不得损害第三人和社会公共利益。二、中外合资经营企业（一）设立1、设立合营企业的条件----应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于社会主义现代化建设。申请设立合营企业有下列情形之一的，不予批准：1）有损中国主权的；2）违反中国法律的；3）不符合中国国民经济发展要求的；4）造成环境污染的；5）签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。2、审批机关----国务院对外经济贸易主管部门，即商务部。*国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的合营企业的设立由国务院对外经济贸易主管部门负责核准。**当拟设立的合营企业的投资总额在国务院规定的投资审批权限以内，中国合营者的资金来源已经落实，并且不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等全国平衡的情况下，可由国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府及国务院有关行政机关审批，报国务院对外经济贸易主管部门备案。（二）注册资本1、注册资本为合营各方认缴的出资额之和，而非实收资本。2、外国合营者的投资比例一般不得低于25%。3、在合营期限内，不得...
