"十五"期间质量技术监督工作与事业发展回顾一、质量技术监督事业的现状"十五"期间，我省质量技术监督工作紧紧围绕经济建设中心，坚持"以质量为中心，标准化、计量为基础"的方针，在提高质量、净化市场、加强技术基础、推进与国际惯例接轨和强化特种设备安全监察等方面做了大量工作，质量技术监督的综合管理能力和行政执法职能得到明显加强，社会影响日益扩大，在经济和社会发展中的作用不断增强。【质量管理】从2000年开始，我局建立了海南省百户重点工业企业产品质量指标跟踪调查和统计制度，向省政府提交全省年度质量状况调查报告。列入跟踪调查百户企业涉及9个行业，生产的产品达542种；调查内容包括产品质量等级品率、产品质量损失率等8个方面。我省2000年至2005年上半年百户重点企业产品质量等级品率分别为67.72%、80.22%、83.40%、94.44%、94.92%、97.55%，年均增长5.97个百分点；产品质量损失率分别为1.25%、0.41%、0.45%、0.18%、0.14%、0.27%，年平均下降0.2个百分点，五年工业产品平均销售率与新产品产值率分别为96.74%和32.63%。以上数据表明我省重点企业产品质量有了明显提高。2001年，省政府通过政府令正式颁布实施《海南省名牌产品认定管理办法》充分表明省政府对发展海南名牌产品的重视和决心。截至2005年9月，我省共评价认定省级名牌产品101个，其中3个产品被评为中国名牌产品，7个产品获得国家免检产品称号。2002年，省政府下发了《关于加强产品质量工作的决定》，确定在全省实施政府质量奖励制度。2003年，我局制定了《海南省质量奖评审管理办法》和《海南省质量奖评审标准》，牵头组成了海南省质量奖评审委员会。经省政府召开省长办公会议审议，两届共有7家企业被省政府授予"海南省质量奖"。大力推行先进质量管理办法，强化质量认证工作，全省共有206家企业分别通过产品质量认证（包括45张3C认证证书）、质量管理体系ISO9000认证、环境管理体系ISO14000认证、食品质量安全控制体系HACCP认证，获得各类认证证书共计258张。落实从源头抓质量长效工作机制，开展企业质量状况普查，初步建立起了全省生产企业质量档案。从2003年6月开始，通过摸底调查，掌握了全省4141家各种类型工业企业质量的真实情况，建立了内容科学、覆盖全面、数据准确、动态管理的全省工业企业档案数据库。2004年11月23日，省政府印发了《海南省质量兴省工作方案》，在全国率先启动了质量兴省工作。【监督与执法】结合我省实际，逐年按季度下达监督抽查重点产品目录，并由各直属局根据本地区的具体情况，自行制定计划实施。5年来，共组织抽取了5077个样品，合格3550个，合格率为69%。为实现"抽查一类产品，整顿一个行业"的目的，对抽查不合格产品生产企业，采取了依法处罚、曝光、召开质量分析会、督促整改等后处理措施。坚持"查大案，端窝点，保名优，整市场，抓专项，促发展"的方针，深入开展打假工作。5年来共组织出动执法人员48471人次，查处案件3845个，货值达5871.27万元，罚款1206.62万元，端掉制假窝点65个。实施食品质量安全市场准入制度，米、油等5类食品的市场准入工作全面完成，共有145家企业获得食品生产许可证；肉制品、乳制品等10类食品市场准入工作进入最后攻坚阶段，116家企业获得食品生产许可证；茶叶、糖果制品等其余13类食品的市场准入工作开始启动。针对我省大量小型企业无检验能力的状况，要求其与有资格、能力的质检机构合作，实行委托检验，以实现产品检验合格出厂的目的。到目前为止，已有76家企业签订了委托检验协议，并进行委托检验。【标准化】大力加强农业标准化工作。加强了与农业等部门的沟通和协调，印发了《全面推进农业标准化提高农产品安全质量水平的意见》、《关于推进农业标准化生产提高农产品质量安全水平的实施方案》，成立了海南省农业标准化技术委员会，省政府加大了对农业标准化工作的投入。农业标准化示范区建设取得实效，28个示范区从单纯由政府组织推动的基地示范型，发展到龙头企业型或行业（协会）自律等多种建设模式。完成了41项农业地方标准清理审查工作，修订了7项标准、确认了14项标准。完成了"海南省热带农业标准化体系框架建设"研究工作...
