区域一体化背景下跨区域治理机制研究报告目录前言..................................................................................................................................1一、当前区域合作与一体化发展现状及存在问题.......................................................2（一）缺乏常设机构专职推进区域合作.......................................................................2（二）重大事项的利益协调机制有待建立...................................................................2（三）合作资金问题比较多，协调困难.......................................................................2（四）合作机制的法律地位存在问题...........................................................................3（五）缺乏评估及问责机制...........................................................................................3二、国内外区域合作的体制建设经验和启示...............................................................3（一）国内区域合作典型地区的经验分析...................................................................3（二）国外典型区域合作机制分析...............................................................................4（三）国内外区域合作的几点启示...............................................................................5三、构建跨区域治理机制基本思路...............................................................................7（一）制定多层次区域一体化发展目标.......................................................................7（二）探索超越“行政区经济”的有效方式...............................................................8（三）以形成网络型跨区域治理机制框架为重要支撑...............................................9（四）注重形成区域一体化发展的绩效评估机制.......................................................9（五）推动建立具有国际竞争优势的市场经济制度基础...........................................9四、关于构建深莞惠跨区域治理机制的政策建议.....................................................10（一）改进区域合作架构，完善深莞惠一体化的体制机制.....................................10（二）形成深莞惠一体化运作机制.............................................................................14参考文献........................................................................................................................15前言在经济全球化与区域发展一体化不断加速的大潮中，构建有效的跨区域治理机制地位日益突出。适应全球区域发展一体化趋势，我国加快了推进区域合作与一体化发展步伐，在“十一五”期间，国家密集出台了一批区域协调发展规划及相关政策文件，例如《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《长江三角洲地区区域规划》、《长株潭城市群区域规划》、《成渝经济区区域规划》等，旨在实施区域发展总体战略，实施总体功能区战略，完善城市化布局和形态，构筑区域经济优势互补，主体功能定位清晰，国土空间高效利用，人与自然和谐相处的区域发展格局。伴随着珠三角、长三角等地不断推进区域内合作与一体化发展，构建与此相适应的跨区域治理机制愈加迫切。处于区域合作先行地区的深圳经济特区理应率先展开跨区域治理机构的研究和探索。构建跨区域治理体制机制，将有利于突破“行政区经济”影响，促进资源要素优化配置，有利于减少区域间交易成本，提高经济活动效率，增强区域总体实力和竞争力，推动深莞惠打造具有全球竞争优势城市群，对于促进我国发展方式的转变具有重要战略意义。而这方面的成功实践将可以营造体现中国特色治理文化和制度文明。作为一项开创性工作和一项长期、复杂的任务，在区域合作与一体化发展过程中构建跨区域治理机制，将面对许多...
