第三单元第2课北魏孝文帝的改革措施一、卓有成效的新制1
特点:在冯太后的主持下进行,建立新制度取代旧制度
措施:①制定官吏俸禄制,整顿吏治(484年实行)A
原因:吏治黑暗,贪污成风,影响财政收入,加深矛盾
内容:俸禄由国家统一筹集,按级别高低发给官吏,不许官吏自筹
规定凡贪污帛一匹及枉法者,一律处死
影响:使吏治有所好转,矛盾缓和,政局安定,为各项改革创造了有利的政治局面
②推行均田制(485年实行)②推行均田制(485年实行)A
前提条件:政府控制着大量的无主荒地
主要内容:按一定的标准,将国家控制的土地分配给农民耕种,土地不得买卖
“诸男夫十五以上受露田四十亩,妇人二十亩,……老免及身没则还田
初受田者,男夫给二十亩,课种桑五十株,桑田皆为世业,身终不还
”----《资治通鉴》C
性质:封建土地国有制
一定程度上使无地的农民获得了无主的荒地,提高了生产积极性和粮食产量,促进了北方地区社会经济的恢复和发展
在一定程度上遏制了土地兼并,有利于国家征收赋税和徭役
促进了北魏政权的封建化,从根本上巩固了北魏的统治
均田制对后世也有很大影响,先后被北齐、北周、隋唐所沿用,为中国封建鼎盛时期的出现奠定了物质基础
③推行新的租调制A
目的:缓和阶级矛盾,发展生产,巩固统治
内容:一对夫妇每年向政府交纳一定数量的租(粮食)和调(绢帛或布)C
作用:改变了赋税混乱的现象,使农民的负担大为减轻;许多受庇护于豪强的农民纷纷转向政府,成为国家的编户齐民,增加了政府的租调收入
④设立三长制A
目的:为配合均田制的推行,强化对地方的控制
设邻长、里长和党长等基层组织
规定其职责是检查户口,征收租赋,征发徭役和兵役,推行均田制
影响:健全了县以下地方基层政权,使国家从中央到基层的行政体制得以完善;取代了豪强地主把持的宗主督护