南阳高新技术产业集聚区调研报告国家科技中心——科技部专题研究班报送材料XX省南阳高新技术产业开发区南阳高XX县区于1996年正式运行。作为南阳培育发展高新技术产业集群基地、新的经济增长点、对外开放的窗口和综合改革的试验区，从诞生之日起，积极借鉴国内其他高XX县区管理经验，根据高XX县区发展阶段的不同需求，不断创新发展理念和管理模式，其自主创新能力在创业发展的态势中不断蕴集。建区之初，按照“立足区情，用地节约，滚动发展，形成特色”的发展思路，围绕南阳产业优势，奠定产业发展基础。2001年后，高XX县区管委会明确提出科技强区战略，大力发展高新技术产业，引领南阳工业经济结构调整和经济增长方式转变，“十五”期间，全区主要经济指标年均增速保持在30%以上。“十一五”以来，在总结“十五”历程和借鉴先进地区发展经验基础上，确立了“区域经济特色化、产业经济园区化、园区经济集聚化”的发展方向，注重打造高新技术特色产业园区，培育和引进高新技术项目，加快高新技术成果转化，推动高新技术产业的快速发展。近年来，南阳高XX县区以争创国家级高XX县区为目标，先后创建了国家级创业服务中心、国家光电高新技术产业化基地、XX省创新型产业集聚区、XX省博士后研发基地、XX省“知识产权优势区域”等创业创新平台，初步形成了以光电、先进装备制造等为主导产业的高新技术产业集群，努力使高XX县区成为南阳发展“生态型、创新型”经济的强大引擎，构建南阳一流的自主创新平台，建设豫西南最大的高新技术产业孵化基地和全国一流的创新型特色园区。-1了19个联席单位创新带动工作的具体目标和任务，统一思想，强化职责，完善工作流程，保证了此项工作顺利推进。（三）搭建创新平台，提升服务水平。一是构建XX县区框架。在规划控制区内，按照“高起点规划、高品位设计、高质第1页共21页量建设”的方针，以建设“设施完善、功能齐备、标准一流、环境优美”的现代化XX县区为目标，加大基础设施建设投入，形成“五横五纵”的交通干道网，相继开发建成的1号、2号和3号三大工业园区，实现了“七通一平”，基础配套设施日臻完善，为招商引资、项目建设、企业研发和生产经营创造了良好环境，目前，以光电、装备制造等为主导产业集群已初具规模。二是构建孵化体系。按照“设施完善、功能齐备、标准一流、环境优美”的目标，高标准建设了光电园孵化园、黄岗光电园等4个专业孵化园区，建设多层标准厂房40多万平方米。目前，全区孵化厂房利用率达95%以上，以凯鑫光电、同城光电为代表的一大批科技型中小光电企业不断向高XX县区集聚，企业孵化创新体系基本形成，特别是光电产业集群效应日益明显。依托高XX县区国家级创业服务中心集聚了科技行政管理、项目咨询、知识产权、投融资、现代工业设计、技术资质认证、无形资产评估等国内外优质知识资源，提供“一站式”服务，降低了初创期企业的创新成本和创业风险，提高了高XX县区区科技持续创新能力和产业化水平。三是构建融资平台。管委会设立了高XX县区科技创新基金，每年安排500余万元，对科技含量高、具有示范带动作用的科技项目进行扶持。设立了高XX县区创业服务中心科技企业孵化基金，用于扶持承担火炬计划、攻关计划、新产品试制计划项目的企业，提供配套资金等，为中小企业提供贷款担保，从而缓解了中小企业的融资难问题。此外，通过建立优化企业经营环境整治办公室等，开展“治乱减负”专项行动，切实减轻中小企业的负担。-3为代表的一批研发机构落户高XX县区。围绕骨干企业内的企业技术（工程）中心为核心，与中国科学院上海技术物理研究所、安徽科技大学、长春光机学院、沈阳化工感光研究院、北京大学化工学院、河南大学、武汉大学等单位和科研院所建立长期合作关系，形成了公共技术平台和技术服务体系。如，南阳防爆集团新普电机有限公司、河南天力电气设备有限公司与上海交通大学联合开展“大功率宽频正弦三相交流电源”、第2页共21页“s11——mt自动调容变压器”技术难题攻关，提高了企业自主开发和技术创新能力；南阳防爆电气研究所、南阳二机石油装备（集团）有限公司与上海方齐消防安全设备有限公司合作成立了南阳...
