部门查摆找补创整改措施按照全市“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的统一要求和我办统一安排，现将各部门查摆剖析阶段梳理的问题以及相关整改措施一并公布，并公开征集意见。业务处存在问题1、招投标体制改革过程中需要进一步明确招投标职能界定，以保障招投标市场协调运转。2、在招投标实践中，如招投标项目进场范围、更改交易方式等审批程序不明确，影响了招投标项目的时效性。3、相关项目需求不明、材料不齐、手续不全，影响了招投标活动进程。4、由于工作量大，开评标场所资源有限，按正常招投标流程，会影响大建设项目办结时间。整改措施1、将招投标市场与建委、工商、土地、房产等部门在招投标工作中存在的职能交叉问题形成专题报告，上报市政府、市编办，要求给予明确2、关于民营、国有（集体）资本投资实施的招投标项目是否集中进场交易、改变交易方式的审批程序等形成专题报告，提请市招标投标市场管理委员会给予明确。3、出台《合肥招标投标中心开标管理暂行规定》和《合肥招标投标中心评标管理暂行规定》，加强开、评标过程管理，从制度上统一开标、评标工作程序。4、出台《政府采购实行诚信保证金管理暂行办法》，简化保证金往来手续，方便投标人参与招投标活动，同时加强招投标市场诚信体系建设。5、制定业务联系提示单、温馨提示单等，明确招标人的责任和义务，建立起双方友好协商、互连互通的工作机制；制定流标项目登记制度，分析流标的原因，完善相关工作手段，降低流标率。6、建立大建设项目招投标“绿色通道”机制，明确大建设第1页共10页项目范围和操作方式，并建立业务运行时效督查制度，保障大建设项目顺利推进，实现大建设项目招投标提速提效。督察处存在问题1、在依法监督，规范招投标行为方面，除依据现行法律法规外，缺少多手段、多方式的机制。2、对三县招投标工作指导不够，构建全市大的招投标统一市场工作还需进一步加强。3、开评标现场监督不够，违法违规监督查处力度需加强，特邀监督员数量不能满足日益增加的开评标项目的需求。4、招标文件备案程序、时限还需进一步优化、增加透明度。5、学习形式较单一，应采取多种形式，提高学习兴趣，增强学习的实效性。整改措施1、健全完善招投标监督相关制度。制定《合肥招标投标投诉处理暂行办法》、《XX市违反招标投标责任追究暂行办法》、《招投标特邀监督员工作管理办法》等，以制度规范招投标市场。2、健全完善市场信用体系建设。梳理、归纳招投标及政府采购不良行为表现形式，建立信用档案库，向社会披露相关信息，建立诚信奖励、失信惩罚机制，规范招投标市场主体行为。3、加强对招投标过程的监督。在已邀请的特邀监督员基础上，再向社会各层面邀请一批监督员，扩大充实监督力量。同时加强对专家评委评标行为的监管，对不能正确履行职责的，坚决清理出专家评委库，有效防范不规范招投标行为的发生。4、认真办理投诉案件，切实维护招投标双方利益。建立健全以“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”等为主要内容的招投标案件投诉工作长效机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠。5、优化工作流程，提高办事效率。从细节入手，实现流程再造。取消中标单位公示、专家评委抽取备案环节；将发布公第2页共10页告时需同时提供招标文件和资格预审文件改为先发布招标公告，公告期间报送招标文件和资格预审文件备案。6、加强对三县的业务指导工作。为保证全市招投标监管工作的一致性，注重对三县、三开发区及政务XX县区业务工作进行指导，针对各县、区的具体情况，在监督的内容和形式上进行指导，帮助解决工作中实际问题。7、提高素质，创建学习型部门。努力提高工作人员思想觉悟和理论水平，抓好业务知识学习，熟练掌握招投标监管的有关法律法规和办案程序，将业务学习与工作实践紧密结合，提高业务能力和工作水平。综合处存在问题1、工作计划性不够。因行政管理事务工作繁杂，加之人手少，实际工作中缺乏条理。2、行政管理职能没有切实履行，一定程度上影响了工作的顺利开展。3、相关行政管理制度没有及时出台。4、工作上存在服务不到位的现象。整改措施1、全面梳理处室工作并进行分...
