非公企业人才工作研究报告人才决定发展。面对经济全球化和人才国际化的迅猛发展，提升非公企业人才队伍竞争力已成为摆在全国各级党委、政府面前一项刻不容缓的任务。作为我国非公经济的发祥地，*要在新世纪、新阶段实现非公经济的跨越式发展，必须加强非公企业人才工作研究，探索非公企业人才队伍建设规律，开创非公企业人才工作新局面，实现非公企业人才资源的超常规发展。一、*26年非公企业人才工作的主要经验改革开放26年来，尤其是全国人才工作会议以来，*紧密结合地方实际，与时俱进，开拓创新，突出非公企业人才资源开发，积极探索非公企业人才工作，形成了五条主要经验。（一）必须坚持党管人才原则，开创非公企业工作新格局。一抓统筹规划，确保非公企业人才资源开发与经济社会发展相协调。提出了非公经济组织和社会组织人才发展“一个高地、三个中心”的总体目标。把非公企业人才队伍建设与经济社会发展同步规划、同步推进。二抓工作机制，形成统分结合、协调高效的非公企业人才工作格局。成立市委人才工作领导小组，组建非公企业人才工作决策咨询团。建立了非公企业人才工作协调落实机制，由市委人才办负责牵头抓总，明确各非公企业人才工作职能部门的职责，并在重点行业协会、规模以上及省市高新技术非公企业建立人才工作联络员制度，形成了立体化的非公企业人才工作网络。建立了非公企业人才工作监测反馈机制。三抓依托载体，探索非公企业人才队伍建设的规律。实施党聚人才工程，组织开展非公企业“聚才兴企”工作。通过党委政府、行业协会、非公企业三个层面的共同努力，做到“党爱人才、党兴人才、党聚人才”。四抓联系重点，直接服务一批非公企业高层次和高技能人才。建立了党政领导联系专家制度，畅通党政领导与非企业人才的联系沟通渠道。入选专业技术拔尖人才的非公企业高层次和高技能人才，享受经济适用住房、健康检查、疗养休假、出第1页共4页国培训等。（二）必须坚持以制度建设为根本，推动非公企业人才机制创新。出台了《20*—20*年*人才发展行动纲要》、《关于进一步加强人才工作的决定》、《*市引进高层次人才的若干规定》、《*市专业技术拔尖人才管理办法》等一系列文件，基本形成了涵盖引才、育才、评才、留才等各个环节的政策体系。在引才方面，积极建立开放的人才吸引机制。对引进的具有硕士学位、副高及以上职称、学科带头人或经鉴定为我市经济社会发展急需的非公企业高层次人才，提供“一卡通”服务。同时，实施“精英在域外，效力为*”的人才智力资源共享工程。在育才方面，对非公企业人才一视同仁。拓展*市突出贡献科技人才、第五轮专业技术人才、“新世纪551人才工程”培养人选评选工作的参评对象，将非公企业人才列为重点。在评才方面，积极推行职称外延延伸评审工作。出台了关于乡镇企业、民营科技机构、私营企业等一系列职称评聘政策性文件，使职称工作的服务领域延伸到非公企业，外延伸至鞋革、服装、印刷、拉链、阀门等12个特色行业，有效解决了非公企业专业技术人员不能评职称的问题。在留才方面，激励与保障并行。政府积极鼓励非公企业以灵活的人才股权分配制度激励人才、留住人才。有的企业稀释家族股权，增加了高层管理人才的股权份额；有的企业实行“经理持股”，积极鼓励中高级技术、管理骨干和优秀员工入股，实现所有权的社会化。同时，帮助非公企业人才在子女就学、住房安排、落户等方面，消除体制性障碍，享受与机关事业单位引进的高层次人才同等待遇。（三）必须坚持市场基础性配置方向，提升非公企业人才效能。大力加强人才市场建设，单位自主选人、人才自主择业的机制更趋成熟，“找工作到市场，要人才靠市场”的观念已为全社会所接受，初步形成了有形和无形人才市场并重的服务网络。一方面，培育有形人才市场。目前全市共有政府所属的基础性公众服务人才市场7个、民办人才中介机构70家、国内外第2页共4页留学生联络站17个，并与上海人才有限公司、加拿大精英猎头公司建立合作关系，互设工作站。形成了以政府部门主办的人才市场为主体，民间人才市场为支持，域外人才市场为补充的有形人才市场新格局；基本构建了高、中、低梯次...
