非煤矿山专项整顿治理工作方案一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“依法合规、安全发展”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“治乱、治散、治差”为重点，以隐患排查治理、技术改造为手段，着力推进安全质量标准化建设，打击非法违法建设和开采活动，不断提升非煤矿山的技术装备水平，改善安全生产条件，推动我县非煤矿山行业健康有序发展。（二）整治目标。通过专项整顿治理，到20XX年底，基本达到非煤矿山建设项目立项核准备案依法合规、工程设计科学规范、工程建设项目严格履行“三同时”、从业人员具备相应资格、安全管理制度健全规范及生产经营符合行业准入条件的工作目标。二、治理对象（一）不符合国家、省行业准入条件及产业政策的矿山；（二）违反建设程序、未经核准备案的矿山；工程设计和安全设施设计未经有关部门审查，或擅自变更设计，或未按经批准的设计进行施工的矿山；（三）无证开采、超层越界开采等非法开采、以探代采和已关闭又擅自恢复生产的及在县政府确定的禁采区开采的矿山；（四）同一矿体多个开采主体、同一区域垂直重叠开采相互影响安全生产的矿山，列入资源整合范围、在大矿采矿许可证范围内开采的矿山；一个安全生产许可证多宕口开采的矿山。（五）超能力、超强度和超定员组织生产的矿山；（六）新建、在建、改扩建矿山未达到生产经营条件和安全生产条件，未经相关主管部门和矿山安全监管部门验收而擅自投产的矿山；（七）工艺设备、生产技术水平达不到国家、省、市相关标准的矿山；第1页共5页（八）安全隐患排查治理不到位和发生安全生产事故未整改到位，或整治期间发生安全生产事故的矿山；（九）列入整合、关闭而未按期整合、关闭及证照不全或相关证照已到期未提出延期换证申请的矿山；（十）其他不具备生产经营条件、安全生产条件，依法应该停产整顿治理的矿山。三、治理重点（一）整顿的重点1、新、改扩建项目未依法履行核准备案和工程设计审查程序，违法建设、生产经营的矿山；2、未自上而下分层开采或台阶高度、平台宽度、边坡坡面角不符合设计规范要求的矿山；3、采用扩壶爆破的露天矿山；4、爆破安全距离、避炮设施不符合《爆破安全规程》要求的矿山；5、以探代采、乱探乱采的矿山；6、相关证照（安全生产许可证、采矿许可证、爆破作业单位许可证、工商营业执照）不全或已过期的矿山；7、从业人员不具备相应资格，安全、技术管理制度不健全，技术档案资料不全的矿山；8、其他不具备安全生产条件的。（二）关闭的重点1、未依法取得相关证照，擅自进行建设、生产和非法开采、超层越界开采及关闭后擅自恢复生产的矿山；2、在政府确定的禁采区开采的；3、列入资源整合和关闭范围而未如期整合、关闭的；4、不符合国家、省规定的最低矿产资源储量及有关矿种最小开采规模的矿山；5、存在重大安全隐患被依法责令停产整改，逾期不整改或整改后仍达不到安全生产条件的矿山；6、违反项目建设程序，拒不执行安全监管指令，在限期内未完善相关手续的矿山；7、其它不具备安全生产条件，依法应该关闭的矿山。第2页共5页四、时间安排（一）20XX年9月—20XX年11月10日，由各乡镇人民政府、各开发园区管委会对辖区内所有非煤矿山逐个进行排查摸底，并将排查结果于11月15日前上报县安监局。（二）经排查确定为关闭对象的矿山，20XX年6月底前必须关闭到位；经排查确定为技改扩能的矿山，20XX年底前必须完成技改扩能任务。五、主要措施（一）加强领导，完善机制。县政府建立非煤矿山专项整顿治理工作联席会议制度，不定期召开会议，研究全县非煤矿山专项整顿治理工作，解决存在的问题，协调推进非煤矿山专项整顿治理工作。县政府分管负责同志为联席会议召集人，县经委、发改委、公安局、监察局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、环保局、工商局、建管局、安监局、总工会、*供电公司、县民爆公司负责同志为成员，联席会议办公室设在县安监局。各乡镇人民政府和各开发园区管委会要落实机构，安排专项经费，确定专人负责协调推进本行政区域内非煤矿山专项整顿治理工作。（二）联合执法，合力监管。非煤矿山专项...
