关于对县民政局工作评议的调研报告主任、各位副主任、各位委员：根据县人大常委会2015年工作安排，决定今年对县民政局2012年以来的工作开展工作评议。按照《关于对县民政局进行工作评议的工作方案》要求，从7月下旬至8月上旬，县人大常委会组成4个调研组，深入部分乡镇、县直有关单位，通过召开座谈会、听取汇报、个别访谈和征求意见建议等方式，对县民政局近三年来的工作开展了调研。现将情况报告如下：一、主要工作成效近年来，县民政局认真贯彻执行民政工作法律法规，坚持以民为本、为民解困、为民服务宗旨，依法履职、不断改进作风、加强服务、积极推进全县民政事业发展。多项工作受到省、市民政部门表彰，其中2014年获全省社会救助工作先进县称号，为我县经济、社会和谐发展作出了积极努力。1、社会救助体系更加完善。全县已基本形成了以城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养和灾民救助等覆盖全县城乡困难群众的社会救助体系，实现了由临时性救助向制度化救助的根本转变。一是认真做好城乡低保工作。救助标准不断提高，农村五保供养水平得到提升，有效保障了农村困难群众的基本生活。二是抗灾救灾工作及时有效。针对发生的自然灾害能够第一时间深入灾区，进行救灾核灾，及时下拨救灾资金和物资，有序开展灾后重建工作。三是大病医疗救助工作有序开展，救助人员范围不断扩大，救助资金不断提高，三年来共为全县城乡近1.2万名患大病困难群众实施了救助。四是慈善事业快速发展，慈善会成立以来共募集资金达5000万元，为困难群众的生产和生活提供了一定的资助。五是积极向上争取项目和资金，为民生保障和社会事业发展奠定基础。2、社会福利事业得到较快发展。一是社会福利机构建设步伐加快。进一步完善了基础设施建设，县城综合福利院等养老建设项目已开工建设；进一步加强了敬老院的管理和建设，新（改、扩）建过埠、横水等农村敬老院，每个敬老院落实了2名县财政全额拨款事业编制。二是孤残儿童、流浪乞讨人员等第1页共3页弱势群体得到及时救助。三是老龄工作得到提升，免费为65岁老人体检、老人长寿补贴等各项老年人优待政策得到较好落实。四是社会事务管理不断加强。殡葬管理逐步加强，率先在全市将殡葬馆由民营收回政府管理；社区建设、区划地名、社团管理、婚姻登记等工作都得到进一步加强和规范。五是基层政权建设稳步推进，依法做好了2014年第九届村（居）委会换届选举工作。3、涉军各项政策全面落实。重点优抚对象抚恤补助标准足额到位，退役军人安置机制进一步得到完善。4、干部自身建设进一步提升。加强对民政干部的管理和业务学习，民政干部社会行政事务管理和服务水平不断规范和提升。二、存在的主要问题1、法律法规和政策宣传力度不够。由于涉及民政方面的法律法规多，且政策调整频繁，群众关注度高，尽管县民政局开展了一系列的民政法律法规的宣传教育活动，但深入乡村宣传少，涉及政策调整宣传不及时、不到位，基层群众对民政政策的知晓度不高。乡镇、村干部缺乏学习和培训，对民政政策法规的了解不够透，尤其是社会救助政策。如大病医疗救助工作，群众不清楚发生哪些病可以得到民政部门的救助，补助标准也不知道，导致有的报上材料后因不符合条件退回。2、低保管理工作不够规范。在低保救助管理工作中，虽然审核指标程序比较合理，但资格审查监管不够严格具体，缺乏科学有效的城乡居民家庭收入评估核实机制，给救助申请低保对象的认定工作带来一定困难，导致存在救助不公平的现象，如按规定属于农村纯二女户的困难户符合低保条件的应优先考虑，但实际工作中没有优先照顾。3、养老服务机构不够健全，服务体系不够完善。城乡老龄人口不断增多，空巢老人也不断增加，据了解，我县老龄化人口比例高于全国平均水平。但目前还没有建立以居家、社区等养老的服务机构，服务体系不够完善。4、民政干部队伍建设和人才配备亟待加强。新形势下对从事民政工作干部提出了更高的要求，其业务水平、知识结构、第2页共3页工作方法、应变能力要求更高，但民政干部队伍中无论是局机关，还是乡镇民政所长、敬老院管理人员都是年龄偏大，且基层民政干部大都是兼职；每个敬老院虽然按...
