公益文化事业发展的调研报告为摸清我区公益文化事业发展情况，进一步推进公益文化事业发展，最近，区政协组织专题调研组深入全区5个乡镇、6个基层文化单位、4家文化企业及相关区直部门，通过走访、座谈、汇报等形式，较全面了解全区公益文化事业发展现状，广泛听取和收集了社会各界的建议和意见。现将调查情况报告如下：一、我区公益文化事业发展现状近年来，我区积极实施“文化强区”战略，加快推进文化体制改革，完善公共文化服务体系，发展壮大文化队伍，丰富群众文化生活，深入实施文化惠民工程，城乡基层文化活力不断增强。全区现有文化馆、图书馆、博物馆（文物局）、苏维埃纪念馆、阳戏剧团、电影公司、广播电视技术管理站等公益文化事业单位7个，其中全额拨款单位5个，差额拨款单位1个，企业1个；乡镇文化站21个，农家书屋366个；从事公益文化事业的单位职工或工作人员有565人，民间艺术人才3700余人。（一）文化建设投入大幅增长。近年来，我区不断加大对公益文化建设的投入，2011年，财政投入文化建设资金达1746万元，其中区本级财政投入1000万元，占2011年区本级财政收入的比例达到3.7%，比2010年增长25%。其中，全区乡镇综合文化站财政支出及上级拨款138万元，农家书屋投入物资达240万元。政府作为公益性文化服务的责任主体，主导作用日益凸显。（二）公共文化设施建设逐步完善。我区把加快文化基础设施建设、完善公共文化服务体系列入“为民办实事”内容，区、乡、村三级公共文化服务网络基本形成，公共文化服务水平大幅度提高。截至2011年底，全区已建成四星级电影院1个，博物馆1个，标准文化站21个，文化活动广场9个，文化信息资源共享工程222个，农家书屋366个，完成广播电视村村通直播卫星覆盖工程1961个、22454户，文化馆、图书馆、宣传文化中心和张家界文化影视城等标志性文化项目先后建成投入第1页共5页使用。（三）群众文化活动富有特色。近年来，按照“办出规模、办出特色、办出品牌”的思路，通过发掘整合，精心打造了极富地方特色的公益文化活动品牌。元宵灯会被国家文化部重点推介为“全国五大灯会之一”。“六月六”民俗文化节、端午龙舟赛等节会影响力也迅速扩大，深受中外游客和广大市民喜爱。乡镇群众文化活动闻名遐迩，涌现出了王家坪镇、罗水乡“全国民族文化艺术之乡”，尹家溪镇“全国百优群众文化艺术之乡”等文化名乡名镇。2011年，全区成功举办了市XX县区元宵灯会、“六月六”民俗文化节和庆祝建党90周年等大型活动近20场，指导各乡镇、社区开展文化活动近百场。（四）文化惠民工程扎实开展。深入实施送电影下乡、送戏下乡、送图书下乡“三送”活动，文化馆、图书馆、乡镇文化站实行免费开放。2011年，送戏下乡153场，其中“惠民演艺—送戏下乡”68场；公益电影放映3948场次；送图书3000多册。加强张家界阳戏的传承保护，精心培育地方特色戏种。去年，区财政专门投入74万元用于张家界阳戏传承保护及剧团发展。（五）文化遗产保护成效显著。区政府制定出台了文物保护管理办法，开展了全国第三次文物普查工作。目前，全区有国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位7处，区（县）级文物保护43处，文物保护点209处。馆藏文物6609件（套），其中珍贵文物537件。非遗保护力度不断加大，一批非物质文化遗产及部分代表性传承人得以载入各级保护名录。目前全区有国家级非物质文化遗产保护项目1项、省级3项、市级11项、区级31项，其中，张家界阳戏已于2011年列入第三批国家级非物质文化遗产保护名录；有省级非物质文化遗产代表性传承人4人，市级代表性传承人16人，区级代表性传承人16人。（六）文化体制改革稳步推进。为消除文化发展束缚，我区把握全省文化体制改革试点机遇，深入实施文化体制改革，进一步理顺了文化管理体制。2010年12月，将文化、广电、新闻出版三家机构合并，组成区文化广电新闻出版局，将文化稽第2页共5页查队、广电稽查队合并，组成区文化综合执法大队，事业单位由原来的14个减少到10个，34个差额或自收自支编转成全额编。电影公司改制转企，区文物局、苏维埃纪念馆竞编考试已全面完成。张家界阳戏剧团体制改革正在稳步实施，今年...
