公务员监督体系建设调研报告长期以来，干部人事管理工作普遍存在“重提拔、轻管理、弱监督”的不良倾向，加之监督手段不健全，监督渠道不疏畅，造成监督的疲软，为极少数素质不高的公务员滥用职权，贪赃枉法开了方便之门。加强公务员的监督体系建设，规范公务员的施政行为，是我国公务员制度的一个鲜明特点，也是对公务员实施科学管理的一个重要内容。当前，在我们大力构建社会主义和谐社会、全面与国际规则全面接轨的新形势下，未雨绸缪，着力建立并完善公务员监督体系，对权力运作实行严格的监督制约，建立一支精干、高效、廉洁的公务员队伍，已是一项十分迫切的课题。1、从强化教育入手，突出针对性，着力于不断提高公务员的政治思想素质。建立监督体系，“教育是基础”，是治本措施。通过经常性的思想政治教育，使公务员增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力，保持政治上的坚定性，思想道德上的纯洁性，筑起反腐防变的思想防线，从客观上产生不勤政廉政行为“不愿为”的思想。（1）强化政德教育。政德是公务员的行政道德，其核心是全心全意为人民服务。强化政德教育就是让公务员自觉做到三点：一是处理好权力与权位的关系，树立正确的权力观；二是在思想上、言论上、行动上、决策上牢固树立一切对人民负责的宗旨观；三是树立正确的人生观和价值观，经受住各种物质利益的诱惑，经得起政治风浪的考验，荣辱不惊，富贵不淫，自觉维护公务员的崇高形象。（2）开展预防教育。工作中要建立健全公务员正反典型的内部信息网络。根据实际需要，迅速及时地分级、分类、分层传播有教育意义的典型事例，使公务员认识到肩负的使命及自身形象的示范导向作用，不断促使他们进行自我对照，自我约束。加强预防教育还应做到，一旦发现苗头性、倾向性的问题，要及时批评教育，消除于萌芽状态，遏制于未果之前，打好监督的思想仗。第1页共4页（3）增强自律意识。自律是公务员自觉按照道德规范、纪律和法律规定，对自己的行为自我评价、自我监督和自我调整，确保行为局限在允许范围内，不发生偏差。只有把抑制公务员腐败的外在制度、措施内化为公务员自身的自律意识，才是真正恒久有效的制度。强烈的自律意识，能促使公务员不断加强自我修养，经常自我审视，自我约束，把“理想”、“信念”、“宗旨”、“标准”、“规定”作为“镜子”和“尺子”进行自我对照，自我测量，自我防范，有效避免腐败行为的发生。2、从建章立制入手，突出实效性，着力于从体制和制度上规范公务员的从政行为。加强监督体系建设，“制度是保证”。邓小平同志提出。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了；制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”通过健全公务员廉政监督制度、程序和规则，加大治本力度，将行使国家权力的人置于制度监督之下，既可以有效抑制腐败现象的产生，还可以提高政府机关的工作效率。（1）强化制度建设。为了实行长效管理，应当完善与公务员日常管理相配套的防范制度、廉政制度、监督制度、惩处制度，使公务员始终处于一种自觉的压力之中，从而产生不廉政行为“不敢为”的心理。实际操作时，为了加强监督制约，一是与公务员签订廉政责任状，建立廉政档案；二是面向社会实行社会服务承诺制。（2）完善监督体系。完善监督体系，强化监督机制是建立和完善公务员廉政监督机制的重要措施，对于制衡权力，防治腐败意义重大。实际工作中，一是把领导监督和群众监督相结合，增强相互牵制力；二是把内部监督和外部监督相结合，增强联动制约力；三是把专门监督和社会监督相结合，增强权威制约力。通过完善监督体系，可以形成全方位、多层次的监督，形成合力，保证公务员监督的效果。3、从强化管理入手，突出有效性，着力于公务员权力运作的把关和制约。（1）推行政务公开。公开是监督的前提，没有公开就没有监督。为了把公务员监督工作真正落实到实处，必须最大限度第2页共4页增加“透明度”，强化外部监督机制，普遍实行“公示制”，凡是能公开的用权行为及办事职责、办事纪律、办事程序、办事时限、办事结果一律实行公开，扩大人民群众的知情“面”，自觉接受社会和群众监督。（2）突出事...
