对教育部《关于加强直属高校直属单位财务队伍建设的意见》的思考对教育部《关于加强直属高校直属单位财务队伍建设的意见》的思考摘要。教育部印发的《关于加强直属高校直属单位财务队伍建设的意见》文件从认识的紧迫性、单位领导班子的责任、总会计师、财务机构负责人、人员配备和管理、素质和能力等六个方面提出了对财务队伍建设的指导意见，在当前形势下具有积极的指导意义。本文提出还需要在人员和岗位、管理会计、责任与权利、国内行业服务与国际化等方面加强建设，对完善财务队伍建设具有一定的补充和参考作用。关键词：高校财务队伍财务人员人员岗位内部控制中图分类号：f235文献标识码：a文章编号：1002-5812（20XX）07-0074-0320XX年11月17日，教育部印发了《关于加强直属高校直属单位财务队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从充分认识加强教育财务队伍建设的紧迫性、切实落实单位领导班子在财务管理工作中的主体责任、进一步完善总会计师管理制度、严格按要求选好配好财务机构负责人、加强财务人员配备和规范管理、切实提高财务干部的素质和能力等六个方面提出了要求。这对打造高素质教育财会队伍，促进教育事业健康科学发展有着积极的意义。一、加强高校财务队伍建设的背景（一）国内经济形势和社会关注的变化。当前，我国经济发展已进入新常态，经济进入增速换挡期，由高速转入中高速增长。20XX年全国财政性教育经费占国内生产总值比例为4.15%，比上年的4.16%降低了0.01个百分点。自从财政性教育经费支出占gdp比例实现4%以后，社会对教育的关注已由帮助教育呼吁增加投入，转变为更关注教育经费的合法合规使用和其产出的效益。20XX年，李克强总理强调：要把钱花在建机制、第1页共8页增效益上；要管住权力、管好钱财；要用好2万亿元年度财政性教育经费，提高各级各类教育质量。刘延东副总理强调：加大财政教育投入与加强经费使用管理同等重要。教育部要配合财政部指导各地把教育经费使用好、管理好、监督好，把党和国家关心支持教育的任务落到实处。（二）经费来源日趋多样，管理难度进一步加大。虽然高校经费总量增长速度下降，但总量仍再创新高。20XX年经费最多的高校为清华大学，总收入已达123.58亿元。高校经费来源渠道日益广泛，有财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以及投资收益、捐赠收入等其他收入。对于不同来源的经费，高校有着不同的管理要求，管理的复杂化不断加深。经济活动日趋复杂，其财务管理、监督任务就显得越来越重。（三）法律规章进一步完善，管理要求不断提高。党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，高等教育的综合改革也紧锣密鼓地展开了，除了“八项规定”以外，最新出台的《预算法》（修正）、《高等学校财务制度》《高等学校会计制度》《行政事业单位内部控制规范》《推进财政资金统筹使用方案》《关于直属高校落实财务管理领导责任严肃财经纪律的若干意见》，以及修订的会议费、差旅费、培训费等一系列法律规章制度，对高校财务、资产等管理提出了更高要求。（四）各类监督检查方式多样且力度加强。近年来，审计部门多次对高校进行预决算审计、高校债务及校领导经济责任审计等。20XX年以来，中央巡视组对中国人民大学、复旦大学进行了巡视。各省委巡视组也加大了对其所属高校的巡视。主管部门委托第三方对高校的各类检查更加频繁；媒体频频曝光教育领域一些违法违纪腐败问题。网络举报、网上曝光已经成为当前反映腐败线索的重要渠道。（五）高校经济案件频发，负面影响严重。高校陆续发生的各类经济案件，给高校经济带来损失的同时，高校的声誉也受到了严重影响。高校作为社会道德标杆，作为文化传承的重要主体，作为社会责任的重要捍卫者，对整个社会的行为和思想有着重要的示范和引领作用。高校在社会和民众心目中“象第2页共8页牙塔”的形象受到了负面冲击，这对社会的稳定和社会的和谐发展带来了极大的挑战。由此带来的人性、道德、信仰的危机更是难以估量。目前，高校财务队伍现状不容乐观，各级财务队伍结构、数量、年龄、待遇、专业化水平、服务水平和管理水平参差不齐，难以适...
