财政局党组科学发展观活动整改落实方案市局各科室、中心：为推动建立科学发展的长效机制，根据市委学习实践活动办公室的总体要求，市财政局党组在积极组织开展深入学习调研、广泛征求意见、全面深刻分析检查的基础上紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，针对影响制约科学发展、事关全局和群众反映集中的突出问题经局领导班子认真分析研究及市委第八督导检查组指导，我们对征求到的意见和建议进行了认真疏理和分析，特提出如下整改落实方案：一、整改落实项目（一）查找出的突出问题学习实践活动开展以来，我们广泛征求社会各界意见和建议共有139条，经过梳理和整合，认真查找不符合不适应科学发展观要求的突出问题，主要表现在以下六个方面支持经济发展、加强预算管理、加强财政监督与会计管理完善政府采购、镇区财政建设和机关队伍建设等，具体为18项整改任务。我们将根据解决问题的难易程度，突出重点，明确目标，分类、分阶段予以整改。第一，活动期间可以解决的问题第1页共15页（1）加强对企业的支持、关注、服务，宣传支持企业发展的优惠政策，在项目的申报上变被动为主动服务。（2）进一步加强对企业会计的培训。（3）采取“请进来、走出去”等多种形式加强业务培训，提高队伍素质。（4）加强镇区财政队伍建设，整合镇区干部队伍结构，统一建章立制，提高队伍业务素质，理顺管理关系，加强各镇区财政所（局）之间的横向业务交流与岗位交流；设立镇区便民服务大厅；健全镇区财务会审制度。（5）整合困难居民医疗救助资金，切实解决困难群众或因病致贫人员的大病医疗问题。第二，未来一段时间才能解决的问题（1）从紧从严安排项目经费、建立部门预算项目库、严格项目编制程序，加强编制项目预算的前期论证工作；在全社会大力营造增收节支的良好氛围，着力缓解财政收支矛盾。（2）清理预算外专户资金，加强预算内外资金统筹管理。（3）加大非税收入的管理力度，健全非税收入管理制度。（4）对镇（区）公务员工资尽快纳入市财政统发范围。（5）加快推进财政资金归口管理工作、适时推开公务卡制度、提高国库集中支付直接支付比例。第2页共15页（6）加强财政支农资金的整合，进一步规范支农专项资金使用管理，切实提高资金使用效率。（7）加强契税的征管工作，将契税征收窗口设立在房管处房地产交易市场。（8）转变结算中心的职能，使其软着落为国库支付中心。（9）逐步建立“预算、执行、监督”三位一体的监督长效机制；逐步建立项目资金投入产出的绩效评价制度。（10）改革会计人员继续教育的方式方法；强化对会计基础工作的管理。（11）进一步加大政府采购政策的宣传力度，完善政府采购跟踪服务。（12）下一轮市镇财政管理体制分成办法改革。（13）局机关规范管理、健全制度，进一步加强机关作风建设，加强节约型机关建设；局领导及科室经常深入基层调查研究，进行业务指导；注重财政信息调研成果的转化。（二）需建立健全的制度为切实推进机关效能建设，提高财政部门生财、聚财、用财、理财和服务水平，推动财政事业科学发展，在此次学习实践活动“废改立”制度体制过程中，我局围绕破解六大难题、提升六项能力，创新构建六项机制：一是围绕破解财政增收难题，提升把握大局的能力，构建稳定增长的财源保障机制。二是围绕破解财税征管难题，提升科学第3页共15页聚财能力，构建依法便捷的财税服务机制。三是围绕破解收支矛盾难题，提升依法理财能力，构建更加关注民生的预算分配机制。四是围绕破解财政改革难题，提升应对复杂局面的能力，构建现代公共财政管理机制。五是围绕破解工作效能难题，提升服务科学发展的能力，构建更加和谐的财政管理长效机制。六是围绕破解干部管理难题，提升干部创新创优的能力，构建更加规范的干部评价考核机制。需要废止的制度机制有3项。即：XX年出台的《*市城乡最低生活保障实施办法》、《*市农村困难群众医疗救助暂行办法》和《*市城市居民最低生活保障对象医疗救助暂行办法》。需要修改完善的制度机制有14项。即：《*市财政局内设机构职责》、《*市财政局岗位职责》、《*市财政局工作规则》、《*市财政局内部控制制度》、《*市财政...
