对旅游啄木鸟的评价每年的黄金周，都是旅游不文明行为的高发期，对于游客的我行我素、无视规则等顽疾，国家旅游部门也是不断探索，早在去年推出《游客不文明行为记录管理暂行办法》，一年半的时间过去，从此办法的惩治实效反馈看，具体到执行的时候存在较大阻力，不少纳入黑名单的游客并未受到一处受罚、处处受限的严肃处理，这就会造成其他游客持有观望态度，抑或是心存侥幸，黑名单的约束效力将大打折扣，无形中降低了期望值和公信力，有悖于制度设立的初衷。其实黑名单制度也好，罚款也好，都只是一种辅助手段；很多时候，文明习惯的塑造与养成离不开柔性引导与积极践行。如此背景下，旅游啄木鸟行动的广泛开展，不单纯是啄虫害、向不文明开刀，最关键的是一种道德唤醒和责任带动，让更多的人参与进来，从我做起，从点滴做起，提高个人的行动力和自觉性，在旅游中以身垂范，带上文明去旅游，走到哪里做到哪里，绝不丢份儿。将文明二字镌刻在心底，成为公众的基本素养和文明习惯，逐步变成一种公民共识和文化自觉，这样一来，文明旅游就能蔚然成风，成为全社会的一股清新风尚。毋庸置疑，旅游啄木鸟的柔性引导和榜样带动已经渐成气候，就像市民代表李扬，他不仅自己参与，还发动老伴，夫妻档的加盟与影响，为啄木鸟队伍增光添彩。当然，类似令人感动的故事还有很多，这支队伍中还不乏亲子档、母子档，比如，济南平民慈善家柳毓富和儿子的身影经常活跃在街头巷尾、各大景区，起到很好地带动辐射作用。仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。全域旅游，机遇与挑战并存，也为现代管理打开一扇窗户，让文明旅游成为文化自觉，让全民共治成为新的格局，离不开每一个市民的参与和行动。旅游啄木鸟招募的英雄帖已经发出，真心希望更多的人积极响应，尤其是公务员群体更应发挥示范作用，为旅游监管出把力，为城市文明做推动，这不仅有利于提高城市颜值、提升济南形象、传递绿色正能量，更多的是一座城市创新治理和文明跨越的体现，我们拭目以待。第1页共2页XX市旅游监管工作走在了全省的前列，甚至是走在全国的前面。职能转变下一步如何转。如何放。转了之后，承接得怎么样。放了之后，如何监管不失控。要看实际的效果。啄木鸟不光是捉虫子，还要引导人们，看到阳光的一面。XX市旅游啄木鸟的出现，是济南的经验，山东的模式，国家的探索。目前啄木鸟有活动的经验，还要有理论上的探讨，解决一些遇到的实际问题。旅游啄木鸟实现开门红，希望能早日从济南推广到山东，从而走向全国。旅游啄木鸟重点有三方面的有益启示。一是对监管模式的启示。啄木鸟行动让我们看到，在政府监管力量不足的约束下，不增加行政资源，善用社会力量，就可以发挥巨大的乘数效应。以人民为主体的监督，给政府监管注入了巨大能量。二是社会治理方面的启示。从管理向治理转变，首先要转变的是管理者的态度，啄木鸟行动的发端，源于旅游主管部门与新闻媒体的设计，体现了这种转变。二是需要高水平的参与者，啄木鸟行动的实践，是啄木鸟们高效自组织，不断完善和修正的过程。零散的社会意见往往会流于非理性，而组织起来的啄木鸟，是一种理性与建设性力量，不仅看到问题、也看改进和成绩。三是找准结合点。类似于啄木鸟的监督员活动，以往并不少见，为何流于形式没有实效。关键是旅游啄木鸟对准了旅旅这个民心所系的结合点，旅游聚拢了当前大众消费的热点、痛点、期望所在，真真切切是人民对美好生活的向往，因此，旅游啄木鸟们自带干粮，富有热情地、认真负责地参与其中。旅游啄木鸟力量不可或缺第2页共2页
