财政局开展机关作风建设实施方案为深入贯彻区委《关于开展新作为、新形象、新跨越机关作风建设巩固年活动的实施意见》文件精神，巩固2008年机关作风建设提高年活动的成果，不断提高全区财政系统作风建设水平，确保完成各项财政工作任务，制订本方案。一、指导思想和工作目标以区委二届五次全会精神为指导，与学习实践科学发展观活动相结合，通过“亲民务实”为主题，以建设“开拓创新、科学理财、高效勤政、好学求真、清廉爱民、团结奉献”财政文化为核心内容，以企业满意、基层满意为目标，以制度建设为根本，以提高党员干部的执行力为重点，在全区财政系统建立权责明晰、行为规范、运转协调、工作高效的运作机制，使全区财政干部办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、政务环境进一步优化。二、主要措施（一）开展学习动员。结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习戴源书记在全区“加强机关作风建设，保障重点工作完成”动员大会上的讲话精神、在全区党建工作会议上的讲话精神，区委《关于开展新作为、新形象、新跨越机关作风建设巩固年活动的实施意见》、《XX市*区机关作风建设暨效能评估办法》以及市、区相关文件及领导讲话精神，学习有关法律法规、工作制度、工作纪律等。通过学习动员，切实提高财政干部的认识，充分认识开展机关作风建设巩固年活动的重要性和必要性，使“新作为、新形象、新跨越”机关作风建设巩固年活动知晓率100%，进一步解放思想，以改革创新的精神参与机关作风建设，参与率100%，进一步兴起服务发展、服务群众、服务企业、服务基层的热潮，在全区财政干部营造人人讲服务、处处抓服务、事事优服务的浓厚氛围。（二）提高工作效率。努力提高财政各项工作效率和办事效率，在原服务承诺的基础上，力争单项事务、业务办理实现“时间减半、效率翻番”的目标。努力提高资金拨付速度。按第1页共5页照资金分配规范、适用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，理顺文件运转程序，精简工作环节，严格工作责任，做到财政资金“早分配、早报批、早拨付、早到位”。将区委20XX年三十项重点工程（工作）分配给我局的23配合项目（工作），制订《常州高XX县区（*区）财政局20XX年三十项重点工程（工作）责任分解表》，按照“谁主管谁负责”的原则，将工程（工作）任务落实到相关处室，进行责任分解，保障我局配合的23项目（工作）的完成。（三）完善支出管理机制。财政支出安排上坚持“保、控、重、促”的四字原则。“保”就是保基本支出，预算安排首要任务是要保证人员经费，其次是保证政府（政权机构）的正常运转。“控”就是控制一般支出，要发扬艰苦奋斗的精神，原则上对公用经费不提标；对一般性专项支出年度预算不增长，并要从严控制公用性支出挤占各类专项支出。“重”就是保证改善民生、科技创新、园区建设等重点支出，预算安排要优先考虑改善民生的社会保障类支出，扩大财政支出的惠及面和对弱势群体的惠及力度；大力推进科技创新，促进产业结构调整和优化，加快推进园区建设，进一步改善投资环境，促进招商引资提高利用外资能力；同时还重视教育、卫生、“三农”等其他重点支出的安排。“促”就是促进和谐社会建设，预算安排在注重经济发展的同时，注重社会、环境、人文等各方面协调发展，共同发展。在保证政权运转中注重以保障基层政权的运转为前提，专项资金安排要坚持关注民生、民本，向支持和谐社会建设和生态城市、环境友好型社会建设倾斜，向支持科技自主创新、支持社会主义新农村建设倾斜。（四）提升资金监管绩效。进一步加强财政资金监管，健全财政资金监督检查机制，建立全面、实时、动态的资金收付信息监控体系，对各项惠民资金进行重点监管，发现薄弱环节，堵塞管理漏洞。开展对镇、街道财政财务工作管理年活动。根据区审计局《关于加大镇、街道财务监管的几点建议》和区委主要领导的批示精神，梳理近年来审计暴露的问题，督促各单位整改并从制度建设着手，建立和完善相关制度，达到全面规范镇、街道财政财务管理目的。第2页共5页（五）改进机关工作作风。继续践行“服务承诺”，严肃机关工作纪律，坚持求真务实，力戒办事拖拉、...
