保定市城市供水价格管理细则(试行)保市政办〔2003〕43号河北省保定市人民政府办公厅第一章总则第一条为规范城市供水价格的管理与实施，保障供水、用水双方的合法权益，促进城市供水事业的发展，节约和保护水资源，根据国家和省《城市供水价格管理办法》、《河北省城市供水价格管理实施细则》，结合我市实际，特制定本细则（试行）。第二条本细则（试行）适用于保定市行政区域内所有城市供水企业（包括资质审查合格，经批准向社会供水的自建供水设施单位）的价格行为。第三条本细则（试行）所称城市供水价格是指城市供水企业通过一定的城市供水工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。污水处理费是水价的组成部分，根据国家规定已批准立项或建成污水处理厂的县城在供水价格中加收污水处理费，污水处理费按城市供水范围，根据用户使用量计量征收。第四条城市供水价格及相关取费按照统一领导，分级管理的原则，实行政府定价。受省委托，由保定市人民政府价格行政主管部门与相关部门协商起草方案，报市政府批准。制定城市供水价格，实行听证会制度和公告制度。第二章水价的分类与构成第五条城市供水实行分类水价。根据使用性质可分为居民生活用水、行政事业用水、工商企业用水、宾馆餐饮服务用水、特种用水等5类。（一）居民生活用水是指居民住宅中居家用水。（二）行政事业用水是指国家全额拨款的党、政、军机关及其所属事业单位、教科文组织、社会团体的用水，差额拨款和自收自支的事业单位用水。（三）工商企业用水是指从事商品生产或经营的工矿或商业企业的用水。（四）宾馆、餐饮、服务用水是指为客户提供住宿、饮食、一般性娱乐服务的用水。（五）特种用水是指以水为主要原料的制造业、特殊行业的用水。第六条城市供水价格由水资源费、供水成本、费用、税金、利润和城市供水附加、污水处理费构成。成本和费用按国家财政行政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。（一）城市供水成本是指供水生产过程中发生的原水费（包括水资源费）、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测和监测费以及其它应计入供水成本的直接费用。（二）费用是指组织和管理供水生产经营所发生的销售费用、管理费用和财务费用。（三）税金是指供水企业应缴纳的税金。（四）城市供水价格中的利润，按净资产利润率核定，净资产利润率根据国家《城市供水价格管理办法》核定。（五）城市供水附加根据财政部规定提取比例不得超过水费的8%，全部上交财政。第七条输水、配水等环节的合理水损即产销差率，可计入成本。用水产销差率核定为19%，供水企业要加强管理，更新旧城供水管线，逐步降低产销差率，三年内达到国家标准16.31%。第八条污水处理成本按管理体制单独核算。第三章水价的制定第九条制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理盈利、节约用水、公平负担的原则。居民生活用水保本，行政事业、工商企业用水保本微利，宾馆、餐饮、服务、特种用水保本高利。改革水价的价格结构，以基本水价为基础，在价格结构内增加分质水价、季节水价。分质水价是水商品价值的体现，地下水和地表水应执行不同价格。在现阶段仅适用于工商企业用水和机关、团体用水。地表水执行基本水价，地下水价格在基本水价基础上上浮20%；季节性水价，是为促进节约保护供水管网设施的调节手段，在用水高峰期(7月1日-9月30日)执行季节性水价，其价格在基本水价基础上上浮20%，仅限定于居民生活用水范围内。分质水价、季节水价均以供水企业合理的供水成本、费用、税金、利润为基础，高出部分不作为供水企业盈利，由财政专户储存，用于开辟新水源和节水基础设施。各县（市）要按照价格管理权限，依规定的程序申报、审批逐步实施。第十条城市供水逐步实行阶梯式水量水价。阶梯式计量水费计算公式如下：水费=第一级水价×第一级用水量+第二级水价×第二级用水量+第三级水价×第三级水量城市居民生活用水，在具备抄表到户的条件下，实行阶梯式计量水价，其价格分为三级，级差按1:2:10。居民生活用水阶梯式水价的第一级水量为基本水...
