残疾人工委会全体大会讲话稿同志们：这次会议是市残工委调整后的第一次全体会议，也是市政府同意召开的一次带有全局性的工作会议。会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府《关于促进残疾人事业发展的意见》（发10号）和全省残疾人“两个体系”建设推进大会精神，研究部署以构建残疾人社会保障体系和服务体系为重点的残疾人工作。刚才，几个成员单位负责同志就本部门、本单位近年来的工作情况和如何推进“两个体系”建设作了发言，讲得很好，富有感情。应该说，在各级党委和政府的高度重视下，在社会各方面的大力支持下，特别是在市残工委各成员单位的共同努力下，我市残疾人工作取得了显著成绩、发生了明显变化。但是，随着经济社会的快速发展，残疾人工作也面临着许多新的形势和新的挑战。特别是党中央、国务院和省委、省政府先后制定下发了两个专门文件，对新时期残疾人事业发展提出了新的目标要求，作出了重大工作部署。在年初召开的全省残疾人“两个体系”建设推进会上，省委常委、副省长同志代表省政府与各市州、直管市、林区政府签订了残疾人“两个体系”建设目标责任书。对此，我们深感责任重大，任务艰巨，压力不小。所以，今天把大家请来，就是共同研究和探讨如何以更加积极主动的姿态，突出“两个体系”建设，全面加强新形势下的残疾人工作。下面，根据上级精神，结合大家发言，我再强调三点想法，供同志们参考。第一，统一思想认识，不断增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感关心、帮助残疾人是社会文明进步的重要标志，发展残疾人事业是党和政府义不容辞的责任。毛泽东同志曾经说：“盲人是世界上最痛苦的人。你既然是为被压迫的人谋福利才出来革命的，为什么不去解放这些最苦的人呢。要为他们解决困难，谋福利。”同志也饱含深情地说过：“中国需要改进对残疾人的服务。”江泽民同志指出：“残疾人这个最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。”同志十分关心第1页共8页残疾人，重视发展残疾人事业，他说：“要让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵”。党和政府一贯高度重视残疾人事业发展。党的十七大报告强调“要发扬人道主义精神，发展残疾人事业”。年月，党中央、国务院下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发7号），这是党中央、国务院从中国特色社会主义事业全局出发作出一项重大战略部署，也是坚持以人为本、推动科学发展、促进社会和谐推出的一项重大工作举措。全国人大又修订颁布了《残疾人保障法》，批准我国政府成为联合国《残疾人权利公约》的第一批缔约国，为发展残疾人事业提供了法律保障。省委、省政府对残疾人工作也给予高度重视。近年来，先后出台了一系列政策性文件和政府规章，特别是为贯彻落实中央7号文件制定的38条具体实施意见（发10号）和《省残疾人就业规定》、《省无障碍建设条例》等都在全国率先出台。可以说，进入新的世纪以来，残疾人工作已经成为集中大众目光的一个聚焦点、发展人权事业的一个关注点、体现民生优先的一个切入点和构建和谐社会的一个闪光点。必须认识到，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在新的历史时期，促进残疾人事业发展具有鲜明的时代特征。改革开放以来，我市残疾人事业取得了长足进步与发展，尤其是近年来，市委、市政府把残疾人工作纳入区域经济社会发展大局，把促进残疾人事业发展作为改善民生的一个重点领域，在政策、规划、组织、宣传等方面采取了一系列重大措施，为帮助残疾人康复、教育、就业、脱贫做了大量卓有成效的工作，残疾人物质生活水平不断提高，残疾人参与社会生活的环境不断优化，残疾人工作的基础也得到了不断加强。去年，为适应形势发展新变化和满足特殊群体新期待，市委、市政府又根据中央和省委、省政府有关文件精神，制定下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》。但是，由于种种原因，我市残疾人社会保障措施还不够完善，残疾人服务体系还比较薄弱，残疾人总体生活状况与社会平均水平尚有较大差距。对此，我们务必保持清醒头脑。必须看到，促进残疾人事业发展，改善残疾人生活状况，已经成为全面建设小康社会和构建和谐社会的一项重大而紧迫的任...
