三大中心建设情况调研报告根据常委会年工作要点，为推进本区社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心和社区文化活动中心（以下简称“三大中心”）建设，从5月中旬起，常委会组织代表开展了专题调研。调研工作分三个小组同时进行，分别由3名人大常委会常委担任调研小组组长。各调研小组通过实地视察、召开有关部门负责人座谈会、向区人大代表和社区居民发放调查问卷等形式了解本区“三大中心”建设情况，共有50多名区人大代表和近300名社区居民热情参加了这项调研工作。现将调研情况报告如下。一、“三大中心”建设的基本情况经过调研，代表们认为区政府及其有关部门对“三大中心”建设工作十分重视，特别是近一年来，“三大中心”建设的步子迈得更快更扎实。按照《市人民政府办公厅关于加强和推进社区事务受理服务中心建设的意见》，区政府把建成13个“一门式”中心列为2年实事项目，重点推进实施，到去年年底13个中心己全部成立。斜土、湖南两个受理中心使用本区自行研发的信息系统，其他11个受理中心根据全市统一要求，采用市民政局“一门式”信息系统。本区年到2年期间相继建成了8个社区卫生服务中心，年后加快了社区卫生服务中心的“补盲”工作，并启动区政府实事项目----标准化社区卫生服务站建设，去年本区被列为市第二批社区卫生服务综合改革试点区，推动社区卫生服务综合改革进一步向纵深发展。目前13个街道、镇均建立起社区卫生服务中心，共设置标准化社区卫生服务站60个。卫生服务中心共有各类专业技术人员1950名，其中医生773名，经全科注册的医生180名。组建社区卫生全科服务团队65个，600余名医务人员长年深入社区开展“六位一体”综合卫生服务。本区从2年起积极开展社区文化活动中心达标建设工作，到今年2月底，长桥、田林等6个社区完成了社区文化活动中心达标建设，5个中心已通过了市委宣传部、市文明办、市文第1页共6页广局验收。徐家汇社区文化活动中心预计今年年底建成，龙华、枫林两个社区文化活动中心建设已列入区政府今年实事项目，斜土、华泾两个社区文化活动中心也有了明确意向。二、“三大中心”建设特色与功能发挥情况代表们认为，本区在“三大中心”在建设中始终抓住转变政府职能这一主线，坚持资源整合，坚持以人为本，让群众得实惠的服务理念，为建设和谐发挥了积极作用。一是重视整合各类资源推进“三大中心”建设。区政府注重盘整现有资源，通过购买、租赁、新建、改建等多种方式，落实了部分社区“三大中心”建设场所，并在财力上给予大力支持，各街道、镇也匹配相应资金用于“三大中心”建设。例如，区政府积极整合本区医疗卫生资源，采取地段医院功能转换、二级医院降级转换、挖潜新建等措施，使全区13个街道、镇社区卫生服务中心全部建成；通过与区域内二、三级医院沟通协调，建立起卫生中心与二、三级医院间的双向转诊联系网络。文化活动中心重视利用区域内文化活动资源，长桥、凌云、康健街道分别与西南文化艺术中心、梅陇文化馆、五月苑工人文化体育中心开展共建共享社区文化活动。二是注重体现以人为本的公共服务理念。这是“三大中心”建设的共同核心理念。受理中心按照“让市民少跑一趟路、少跨一个门槛、少走一道程序”的要求，在对办事和审批流程进行优化的基础上，通过电子政务平台、现场服务平台、电话咨询平台，为居民提供“前台一口受理、后台内部协办”的“一门式”服务。卫生服务中心确定“六位一体”功能和全科团队服务形式，坚持为社区居民提供公共卫生服务和基本医疗服务，体现公共、公益、基本的服务宗旨。文化活动中心坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥了社区文化活动中心面向社区、服务百姓的重要宣传文化阵地作用，较好地满足社区居民的精神文化需求。三是群众得实惠促进社会更和谐。受理中心实行“一门式”服务，让群众少跨门槛少跑路，把困难留给了自己，把方便让给了群众；斜土、徐家汇等受理中心实行“5+2”或“365”对外服务制度，进一步方便上班族群众前来办事。卫生第2页共6页服务中心和社区卫生服务站的建立、区域卫生资源的整合、落实双向转诊等措施，大大方便了社区居民就医；区政府不断加大对卫生事业的...
