常务副市长讲话常务副市长讲话（一）：按照市委、市政府今年工作的安排和重点工作的部署，3月26日召开了分管部门财税、监察、审计、编办、统计工作会议，这个调度会主要是听取分管部门和联系部门一季度工作完成情况，特别是对市委、市政府重点布置的工作完成情况。同时，也是安排部署二季度工作。通过调度，总体感觉以下几点：一是各部门在市委、市政府领导下，特别是在国祥市长的指挥下、在各位副市长的支持下，工作进展很顺利，阶段性任务完成的比较好，各部门的干劲比较足、推进比较扎实、积极性很高;二是各部门团结一致、奋发向上、努力完成全年工作任务的决心很大、劲头很足。一季度，我市两项财税收入指标排名全省第一，市本级、地方级总量跃居全省第三。成绩很突出，但仍需继续保持。关于二季度工作，主要有以下四个方面。一、财税工作要稳步增收、开源节流（一）财政工作。一是要搞好税源调查，清理各项到期优惠政策，挖掘增收潜力，进一步强化对非税收入的征管，保增量、严检查。在非税财政下降的情况下，各种税收项目审批减少的情况下，财税部门要加大气力研究如何保持我市财政收入的稳步增长，如何保证我市财政非税收入比例的下降，使我们整个税收比例结构进一步合理。通过一季度国地税在上升、财政非税收入在下降，已经表现出税收比例优化调整的良好态势。二是要抓好专项资金的争取、申报、管理和支付工作，在今年省级专项资金下调的情况下，如何保障我市专项资金不减少、如何及时申报项目、如何管理好使用好，这是我们的工作重点。虽然专项资金的申请申报程序更加规范、更加严格，但是我们应该与省厅相关部门勤汇报、勤沟通，这仍然是我市争取专项资金的一项有效活动、有效方式。去年年底拿出16亿专项资金全部专款专用，而今年专项资金的使用、拨付要比去年更好。凡是申请来的专项资金，按照时间节点和工程进度要求，一次性或分批拨付下去，第1页共8页不侵占、不挪用、不延迟给相关部门拨付专项资金。三是要加强财政支出。支出是能力的体现，是额外的收入，支出越多能力越大，支出越大保障能力越强，支出用在民生保障上越多越好。今年我市支出的增幅上，也要在全省靠前。四是要推进财政预决算公开工作，按照公开口径、内容的要求，控制三公经费，严格预算执行，三公经费按照中央和省里规定原则上不允许增加，跟进三公经费整治工作，不留死角。五是要在举债、融资等方面做到科学、合理、有效、可控。过去gdp和财政收入是重要指标，而如今，债务风险、债务偿还能力成为考核地方政府的重要指标。所以财政部门要与审计部门共同研讨债务风险控制的课题，在融资、项目、做bt和一些具体工程上，做到统一调配、统一谋划、统一监管，做到大盘子、一盘棋。六是公务卡改革、项目建设一费制、政府向社会力量购买服务、对市直非经营性政府投资项目融资及偿债资金筹措途径实施监管等涉及到社会经济发展的工作，要逐步、逐个启动。（二）税收工作。国税和地税发展势头很好，二季度要解决整个评估调研、全年预判前高后低的问题。第一要确实做到均衡入库;第二要加强税收稽查和监管;第三要把边进税源、综合税源和外地政府可分成的税源征收到位;第四要确实把享受政策到期的企业收回优惠，并严加管理，继续支持好项目、大项目，不再支持那些资质平庸、对就业贡献小、对经济贡献差、对民生贡献弱的项目。二、东南新城工作要强化服务、拓展招商一是要扎实做好结转重点工程复工建设，跟进各大重点工程的收尾工作，4月末之前争取全部开工。推动规划展览馆、四平客运东站工程、上海路公铁立交桥工程和东盛大街公铁立交桥工程按预定工期完成施工。二是要必保回迁楼建设按进度施工，回迁楼的财政审查和招投标程序要适时进行。三是要全力确保新建项目按时开工，体育馆、文化艺术中心、第一人民医院新院、吉林银行、旭日立交桥亮化工程、旭日立交桥绿化工程、东盛大街北段、东盛大街至烟厂路连通、植物园街北段等九个项目要专人跟进督促。四是要完善扩充四通公司，加强第2页共8页资本运营管理，谋化二级开发，形成有效的资本流通和效益最大化。完善机制，高标准运营，探索企业投资新路径，努力打造...
