诚信城市建设意见为贯彻落实**市诚信建设的工作意见，进一步优化我县发展环境，更好地促进经济社会协调发展，县委、县政府决定在全县开展“诚信**”创建工作，现提出如下意见。一、充分认识建设“诚信**”的重要性党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“建立我国社会信用体系，逐步形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策”。因此，建设“诚信**”是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是构建和谐社会、推动社会文明进步的必然要求，也是推动**经济社会快速、协调发展的要求。二、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。以建立和完善符合社会主义市场经济体制要求的社会信用体系为目的，以规范和整顿市场经济秩序为突破口，以信用制度建设为核心，形成以政府诚信为表率、以企业信用和个人信用建设为重点、以培育市场化运作的现代信用服务中介机构为支撑、以营造“守信光荣、失信可耻”的社会环境为保障的社会信用体系，有重点、有步骤地推进社会信用体系建设，树立“诚信**”的良好形象。（二）基本原则。1、政府推动、社会参与、市场运作。政府主要负责制定诚信建设总体规划，整合信用信息资源，培育和监管信用市场，建立健全守信激励与失信惩戒机制，组织开展信用宣传教育，促进信用产品的开发、使用和信用中介服务业的发展，建立开放的征信体系，培育有序的信用市场，在政府的推动下，全面动员、全员参与，使诚信建设渗透到经济社会生活的各个领域，各个层面。2、统筹规划、分步实施。坚持规划先行，各部门分工协作，本着先易后难、循序渐进的原则，分步骤地推进社会信用体系建设。第1页共6页3、突出重点、注重实效。以诚信企业建设为重点，逐步建立覆盖全县的联合征信网络和监管体系，把诚信建设列入各部门目标责任考核的重要内容，加强监督检查，推动诚信建设的经常化。（三）建设目标。力争用5年左右的时间，基本建立起信用信息技术支撑体系、信用服务行业监管体系和失信惩戒机制，使信用政策体系建设和信用服务市场体系建设取得较大进展，社会失信行为得到有效遏制，市场经济秩序进一步好转，“讲信用、守信用”的社会氛围初步形成。1、诚实守信的社会环境基本形成。全县公民的道德水准、企事业单位信用管理水平和政府的公信力显著提高，在全县形成重信誉、守信用、讲信用的社会风尚。2、按照**市统一的信用评估标准和方法，通过一定形式公布政府各部门、各法人以及社会自然人守信和失信情况，接受社会的监督。3、建立起失信惩戒、守信激励机制。充分发挥利益导向的作用，建立起与国家法律法规、政策规定相适应，与诚信创建活动相配套的奖励诚信、惩罚失信的政策措施，促进各类信用主体增强自律意识。4、面向政府、企业和个人，覆盖经济社会各个方面的社会诚信体系基本建立。建立和完善诚信宣教体系、诚信制度体系、诚信市场体系、诚信监管体系和诚信文化体系，做到横向贯通、纵向联系、点线面结合，形成覆盖全社会的诚信网络。（四）基本任务与总体要求。1、建设诚信政府。以建设服务型法治政府为目标，建立以依法行政和取信于民、服务社会为主要内容的政府诚信。政府诚信是社会诚信体系建设的关键，政府及其职能部门率先垂范，有诺必践，言行一致，提高公信力，做诚信的表率。建设诚信政府的基本要求：一是政令畅通，令行禁止。对县委、政府作出的决策、提出的要求，做到令出必行，行必有果，不能朝令夕改。二是兑现承诺。县委、政府及各部门包括各级领导在公务场合作出的各项承诺，要说到做到，言行一致，不做表面文第2页共6页章，不搞形式主义。三是落实有力。认真贯彻落实为人民服务的宗旨，积极执行各项法律、政策规定，落实确定的各项任务，做到不走样、不变形、不打折。2、打造诚信企业。以“强化约束监督，促进诚信经营”为目标，建立以诚信征信、诚信评价和失信惩戒为主要内容的企业诚信。企业诚信是社会诚信体系建设的重点和当务之急。建设诚信企业的基本要求：一是重合同、守信用。二是按照国家或行业标准组织生产...
