法制办全年工作要点根据区委工作安排，区法制办对20XX年的政府法制工作思路开展了调研，先后多次邀请各执法部门、政府社会监督员等召开座谈讨论，吸收学习各省市及兄弟区市实践科学发展观活动的成果。明确了“一个中心思路、七大目标任务、六项重点工作”的20XX年度工作要点。一、一个中心思路政府法制工作要始终不渝地服从和服务于区委区政府的中心工作，及时为我区经济和社会发展提供法制保障，积极适应区领导对政府法制工作的新要求，对领导交办的法律事务，要善于从法律上提出推进依法行政、促进科学发展的对策和建议，全面提升政府法制服务科学发展的能力和水平。二、七大目标任务围绕这一中心工作思路，20XX年政府法制工作的七大目标任务是：一是完成《纲要》提出的建设法治政府的目标任务。明确法治政府建设路径，引导和推进依法行政进程。政府法制机构全面发挥在推进依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的重要作用。二是服务型政府建设取得新成效。规范政府公共服务行为特别是规范行政审批行为、加强社会管理职责、建立健全有效防范与化解社会矛盾和纠纷的制度和机制、促进社会和谐稳定。三是行政决策科学化、民主化、规范化制度建设取得重要成效。政府法制工作机构从完善制度上为科学决策、民主决策提供保障。对重大决策事项，从决策动议、方案选择、公众参与、专家咨询论证、合法性审查，到决定方式、公布形式、实施情况评估等各个环节形成科学、合理的制度安排。四是行政执法规范化程度和行政执法效能明显提高。政府法制机构着力从体制、机制、制度上规范行政执法，促进行政机关实现严格执法、公正执法、文明执法。五是行政复议体制改革取得重要进展。建立完善和实施行第1页共5页政争议和解调解、实地调查、公开听证、专家咨询、社会监督等行政复议工作新机制。社会矛盾得到有效化解，社会和谐稳定。六是政府法制研究和宣传工作迈上新台阶。政府法制研究注重理论创新、指导实践、推进工作；扩大政府法制在传统和新兴媒体的宣传力度，并取得较好社会效果。七是政府法制干部队伍素质明显提高。加强队伍建设，充实高素质、高能力的法律专业人才，组织开展各类依法行政专题培训，切实提高领导干部和工作人员综合素质及工作能力。三、六项重点工作（一）深化行政审批制度改革，推进政府职能转变行政审批制度改革工作应在“质”的方面有所突破，力争20XX年政府职能转变更趋合理，审批服务模式更加完善，审批监督制约更加有效。继续清理行政审批项目，严格控制新设项目。继续清理行政审批项目，着重清理规范非许可审批事项和年检类事项，对保留事项明确实施条件、办事程序，并统一纳入行政审批服务大厅或网上集中办理。继续完善行政审批监督制约机制。一是完善行政审批监督制度，强化政府法制机构、行政监察机关和大厅管理机构的监督职能，建立行政审批外部监督与内部制约相结合的长效机制。二是健全行政审批责任追究制度，对超越职权审批或者不按规定审批、不依法履行监督职责或者监督不力造成严重后果的，严肃追究审批部门负责人和审批责任人的法律责任。三是加强日常监督检查，以提供公共服务、直接关系公共利益的部门和行业为重点，定期或不定期地对行政审批管理、运行情况开展专项检查，及时纠正和查处违法、违规和渎职等行为。（二）加强行政执法监督，规范行政执法行为理顺行政执法机制。一是在全面实行行政处罚裁量基准制度的基础上，逐步实现行政处罚裁量网上公开透明运行和电子实时监督，大幅提高行政执法的信息化水平。二是完善行政执法经费保障机制，监督实施“罚缴分离”和“收支两条线”制度，确保权力与利益彻底脱钩。第2页共5页完善行政执法监督配套制度建设。一是完善规范性文件备案审查工作制度，加大规范性文件备案审查力度，切实维护法制统一和政令畅通。二是研究建立行政执法监督检查制度，对行政执法监督检查的权限、方式、文书格式等作出明确规定。三是继续深化行政执法责任制，完善行政执法主体和人员资格制度，切实解决行政执法人员资格条件、资格确认程序、执法证件管理和对行政执法人员的监督管理等问题，对不履行或者不认真履行法定职责、滥用职权...
