第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强[考纲要求]1.汉到元政治制度的演变。2.明清君主专制制度的加强。考点一从汉到元政治制度的演变一、从汉至元中央集权的发展.时期概况西汉长期郡国并存，导致王国问题；汉武帝颁布“推恩令”，中央集权加强唐朝形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权北宋加强中央集权：①军事上，主要将领的兵权收归中央，编练禁军；②行政上，中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督；③财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控元朝地方实行行省制度。行省长官由朝廷任命，行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理[归纳提升]从汉至元在中央集权与地方分权的斗争中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，采取调整地方结构和分割限制地方权力的措施，加强中央集权统治。二、从汉至元君主专制的演进1．西汉：汉初，丞相位高权重；汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等。2．魏晋南北朝：形成尚书省、中书省、门下省三省体制。3．隋唐：确立并完善了三省六部的管理体制，三省长官都是宰相，相权一分为三。4．宋：设立中书门下作为最高行政机构，后又增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财权。5．元：设中书省作为最高行政机关，其长官行使宰相职权。轻巧识记三省六部制中书草拟颁诏令，门下审核是否行，尚书六部行政令，各司其职责任明，相互监督效率增。三、选官、用官制度的变化1．汉朝：实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径。2．魏晋南北朝(1)实行九品中正制，选用官吏重门第不重才能。(2)后期随着世家大族的没落，这一制度已无法继续下去。3．隋至元：科举制(1)形成：①隋文帝开始采用分科考试方式。②隋炀帝始设进士科，科举制形成。(2)作用：①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。②把任命官吏的权力从世家大族手中集中到中央政府，大大加强了中央集权。一、中央集权的强化史料一贾谊提出“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使义，国小则亡邪心。”1解读史料表明作者主张以“众建诸侯”的方式，削弱地方势力，加强中央对地方的监管。史料二“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了。”——《朱子语类》解读该史料表明北宋分割地方的军权、财政权和行政权，从而集权于中央。史论比较郡县制与行省制比较郡县制行省制推行时代春秋战国至元建立前建立于元代和中央的关系郡、县是中央政府下属地方行政机构，绝对服从中央行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责权力和职责郡守和县令都由皇帝直接任免，只有管理权行省长官由皇帝任命，管辖辖区内的一切军政事务，不可世袭作用有效地加强了中央集权，维护了国家统一经过后世调整和补充，其积极作用日益明显，影响深远二、君主专制的演进史料一(汉代)宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。解读史料表明汉代宰相是辅助皇帝处理政事、统领百官的助手，位高权重。史料二然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。解读该史料表明隋唐时期三省长官皆为宰相，共议国事，实为分散相权。史料三解读上述史料反映了宰相由坐到站再到跪，反映出皇帝独尊、君权强化的趋势。史论削弱相权的主要方式在中国古代皇权与相权的斗争中，总的趋势是皇权不断加强，相权不断削弱。削弱相权的主要方式有以下两种：一是分割相权。把相权一分为二(一分为三或更多)，使之相互牵制，从而保证皇权的独尊。二是转移相权及其机构。权力转移的总趋势是由离皇帝身边远的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身边的人(内朝或宫内的侍臣、宦室)转移，即由远及近(或由外到内)；同时，行使相权的机构总是不断地由内朝(宫内)向外朝(外廷)转移，即由内向外。1．(2013·山东高考)自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是()2A．地方政府的自主性逐渐被削弱B．国家行政权逐渐转移到君主手中C．宰相逐渐退出权力中心D．世卿世禄的贵族政治逐渐被打破答案A解...
