法治县构建工作方案为我县经济和社会事业的全面、协调、持续发展营造良好法治环境，根据上级部署，经县委、县政府研究决定，全面开展“法治县”创建活动。一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，致力于构建社会主义和谐社会，弘扬社会主义法治精神，以维护广大人民群众根本利益为宗旨，大力推进依法治理、依法行政、公正司法，提高全社会法治化管理水平，为全面建设“平安、和谐汉寿”营造良好的法治环境。二、目标任务创建“法治县”是依法治县工作的深化和发展，是一项全面的法治建设活动；是我县在新形势下确保加快发展、科学发展、和谐发展的迫切要求；是提高我县各级党组织的执政能力、巩固党的执政地位、维护党的执政权威的重大举措。创建“法治县”的目标是要为建设“平安汉寿”、“和谐汉寿”提供坚强的法治保障，其主要任务是：（一）加强法治基础建设。以法制宣传教育为基础，全力提高广大公民的法律素质。健全全民普法教育网络，按照“两个增强、三个提高”的工作目标，全面落实普法工作规划。紧扣“法治县”建设进程，丰富教育内容，创新教育形式，开展好“法律六进”活动，突出抓好领导干部、公务员、青少年、农民及流动人口的法制宣传教育工作；完善国家公务人员学法用法考核考试制度，严格执行执法人员法律考试合格上岗制度；不断健全青少年校内校外法制教育机制。创新法制宣传教育载体，举办多种形式的法制宣传教育活动。加大现代法治理念传播，引导群众树立崇尚宪法、遵守法律、依法维权意识，使民主法治理念深入人心。确保领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象学法工作落到实处。（二）推进基层民主法制建设。完善以村民自治、城镇居民自治、职工代表大会为主要形式的基层民主管理制度，依法第1页共4页推进基层民主自治建设。把加强基层民主法治建设作为法治县创建活动的关键环节来抓，充分发挥基层组织在“法治县”创建中的作用。基层党组织要加强对本部门、本单位法治建设工作的领导，明确工作职责，抓好分工落实。基层政权组织要依法加强公共服务职能，严格依法行政、依法管理。基层自治组织要完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实村（社区）务公开、财务公开各项措施，确保人民群众当家作主。要强化制度建设，建立健全各项工作责任制，落实政（事）务公开制度，严格责任追究制度，实行制度化、规范化管理。要把建设“法治县”的各项任务和措施分解到每个部门、单位，明确要求，落实责任。力争通过”法治县”创建活动，使城乡基层依法行政、公正执法、依法办事的能力明显提升，干部群众的法律素质明显增强，法治化水平明显提高。（三）抓好依法行政，确保公正执法。一是提高依法执政能力，推进依法行政、努力建设高效便民的法治政府。切实转变政府职能，进一步规范行政执法行为，强化行政行为监督，大力推进政务公开。扎实推进法治政府建设的各项工作，切实做到职权法定、依法行政、依法管理、有效监督、高效便民。同时要严格落实行政执法责任制，解决关系群众切身利益的就业、教育、医疗、环保、安全等热点难点问题，着力解决执法不公正、不规范、不作为、不文明等问题。二是坚持执法为民，做到公正执法。紧密结合学习实践科学发展观活动，通过落实整改措施，强化执法检查，加强制度建设。牢固树立执法为民的理念，以公正便民为主题，坚持依法管理，依法办事，全面推行办案办事公开制度，使便民利民措施落到实处，让人民群众真真切切地看到“法治汉寿”建设取得的进展，实实在在地享受“法治县”建设取得的成果。（四）坚持依法办事，提升社会管理水平。充分发挥法律的规范、调节功能，努力把全县各项经济、社会事务纳入法治化轨道，促进社会和谐稳定。健全依法规范、引导、保护和促进经济发展的各项措施，加快推进社会信用体系建设，推动企事业单位依法经营、诚实守信，依法解决好人民群众关心的热点问题。全面推进城镇管理体制改革，提高综合执法水平。依第2页共4页法调解社会矛盾纠纷，完善社会矛盾“大调解”机制，规范信访行为，促进人民调解、行政...
