惩防体系制度建设巩固年活动实施方案实施方案二0一0年八月六日神华宁煤集团羊场湾煤矿汽车队惩防体系制度建设巩固年活动实施方案为认真贯彻落实矿惩防体系制度建设巩固年活动，进一步完善惩防体系制度，根据《关于进一步做好惩防体系制度建设巩固年活动的通知》文件精神（羊矿纪[20XX]9号），结合我支部实际情况，特制定本实施方案。一、总体目标通过开展惩防体系制度建设巩固年活动，形成覆盖全队各岗位的廉政风险防范管理工作网络，逐步建立风险防范管理制度的长效机制，采取加强制度的学习和宣灌，做到党员领导干部和各级管理人员熟知相关规定，自觉遵守，严格执行。有效地化解监管风险和防范廉政风险，促进廉政高效地开展安全生产工作，实现干部廉洁、群众满意的总体目标。二、组织领导组长：李跃武副组长：杨学军成员：王泽林张晓波丁兆宁丁少波杨东升孙栋闫兰凤王丽三、活动步骤惩防体系制度建设巩固年活动共分三个阶段。（一）再梳理、再完善制度阶段。8月6日至8月31日。1、抓好制度的梳理和完善。一是开展宣传动员。广泛宣传学习贯彻羊矿纪发《关于进一步开展惩防体系制度建设巩固年活动的通知》文件精神，明确指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，并召开动员会，引导全体人员牢固树立廉政风险意识，自觉参与到惩防体系制度建设工作中，认真查找风险点。二是组织召开惩防体系制度建设专题讨论会，对照《若干规定》、《廉政准则》，集思广意查找在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。同时，对现有的22项惩防体系制度进行讨论，需要新建、修改完善、废止的制度进行讨论、形成讨论意见，明确责任人、完成时限，确保惩防体系制度建设有目标、第1页共15页有计划、有组织的完成。2、明确责任抓落实，着眼落实细化任务，确保惩防体系建设扎实有效进行。惩防体系制度建设，紧密结合“完善、废止、执行”的要求，盯紧“重要岗位”、关注“重要时期”、聚集“重要事件”、放大“重要领域”，明确党风廉政建设具体责任范围、组织领导与责任分工，确保责任制工作落到实处。特别是对工资奖金分配、材料领取使用、选人用人等方面，采取分散征求意见、集中讨论的方式征求各方面的意见，与职工群众利益和意愿相违背的制度立即废止，对于存在漏洞有缺陷的制度进行补充完善，对于起到惩防作用的可行制度坚决严格执行。同时，对各项制度按照“新建、完善、废止”进行分类进行登记，按照“抓细化、抓协调、抓分解”的工作思路，对于进行分类登记的制度制定计划，列出工作进度表，划分责任、责任人和完成时限保证制度建设的质量。（二）制度学习宣灌阶段。9月1日至10月15日。一是建立健全学习制度。认真建立健全惩防体系制度学习计划，使学习惩防体系制度学习常态化，明确每个时段的学习内容，确保人员、时间、内容、效果的落实。充分发挥“大宣教”格局的作用，运用各种媒体、党课等多种形式，加大惩防体系制度的宣灌力度。二是突出教育重点。以重要岗位、党员领导干部为重点，以《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》、《国有企业党员领导干部七不准》、《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》和羊场湾煤矿汽车队《惩防体系制度汇编》中的22项惩防体系制度，为内容深入开展惩防体系制度教育，使重要岗位、敏感岗位人员特别党员领导干部熟知制度，筑牢廉洁防线。三是开展专题教育。为增强教育的针对性和实效性，以《〈惩治和预防腐败体系2008—20XX年工作规划〉实施办法》以及近年来在党员领导干部中出现的违法违纪案件等为内容，积极开展专题教育，为党员领导干部廉洁从业奠定基础。四是三是广泛宣传，营造氛围。认真抓好学习贯彻文件的宣传工作，充分发挥舆论作用，通过开辟专栏、专题的主要内容和全队各级重点岗位人员学习贯彻文件的经验做法把文件的宣传融入到廉政文化建设工作中，不断增强宣传工作的渗透力和感染力。第2页共15页通过广泛宣传，使重点岗位人员了解文件，营造贯彻落实文件的浓厚氛围，形成共同推进文件贯彻实施的合力。（三）制度执行情况自查阶段。10月16日至12月10日重点搞好“四查”。一是查思想。看是否存在不思进取、因循守旧，不谋发展、停滞不前，不敢...
