国际农发基金贷款湖南省中西部地区农村综合发展项目进度报告报告期限：2014年1月1日至2014年12月31日提交日期：2015年1月5日湖南省**县项目办2014年是**县国际农发基金贷款项目正式实施的第二年，上半年**县项目办主要完成了2013年度未完成的项目实施内容，2014年下半年**县项目办及时总结经验教训，加快了项目实施进度，较好的完成了项目的总体任务。一、前言根据年度工作计划，我县2014年计划完成项目投资1462.96万元，其中农发贷款719.7万元，实际完成项目投资1929.24万元，其中农发贷款1011.1万元，完成年度计划的131.9%，完成项目总目标的34.8%。2014年的项目实施以项目目标群体着重关注影响其生产生活的基础设施建设为主要内容，同时开展了农业产业模块及服务推广、合作社的建设。项目瞄准定位为山区的6个项目乡镇，分别为：**乡等，**河、**湖区乡镇4个，分别是**镇。2014年在**县10个项目乡镇进行项目了活动。采取自下而上、贫困优先的原则，结合各项目乡镇的特色产业发展的同时进行了各项目内容的建设。根据目标群体的需求，优先解决影响其生产灌溉的渠道、山塘，影响其生活的饮水、道路建设。因此项目注重增加项目区农户收入、提高项目区农户粮食安全、增强项目区农户生活便利及适应性。根据项目监测数据，2014年**县项目实施共涉及10个乡镇28个村，其中山区6个乡镇16村、沿河沿湖4个乡镇12村，受益农户6741户，受益人口26969人，其中女性人口12904人，占受益人口的47.8%。2014年在农村电网改造的项目建设方面，因国内项目的投入已经完成了原本列入IFAD项目计划的工程，为避免重复建设**县项目办没有进行相关的项目内容建设。二、项目实施环境概况1、政府的方针和政策：2014年*月*日，省扶贫办纪委书记***来我县调研农村贫困户识别和建档立卡工作。据了解，我县扶贫人数18000多人，目前将第贫困人口数分配到**等乡镇，各乡镇已成立班子，制定方案，深入村组户加大宣传，按规定公开公平公正的开展识别工作。此项扶贫工作的开展，对项目精准实施、精准扶贫奠定了政策的支持和基础。国家支农惠农政策，为项目实施提供了良好的资金支持。本项目符合**县总体发展规划。改善偏远地区农村生活环境和生产条件，帮助贫困人群脱贫致富既是农发项目的目标也是政府的职责，项目的实施符合国家采取的以扶贫为导向的扶贫规划，与**县“十二五规划”等相关政策相吻合，政府和相关部门大力支持配合。2、对检查团指出的问题和建议的回应：12014年5月8日至5月19日湖南省审计厅派驻的审计组对我县国际农发基金贷款项目进行了全面审计。2014年5月28日湖南省项目办对**县的项目实施建设情况进行了例行检查。2014年6月6日至12日，由项目经理MatteoMarchisio先生、财务专家韩蕾女士、监评专家刘可先生3人组成的国际农业发展基金派出跟踪检查团对我省中西部地区农村综合发展项目开展第二次检查。2014年9月11日—22日，国际农业发展基金派出以司徒岳雄（PeterSitu）先生为团长，农业专家石尚柏先生、社会学专家莫妮卡（MonicaRomano）女士、财务专家韩蕾女士、基础设施专家黄兵先生为成员的项目检查和支持团对我省中西部地区农村综合发展项目进行了年度检查（第三次检查）。从农发跟踪检查团、省项目办及审计组对项目的检查和审计后指出了项目实施中存在的一些问题和不足，如项目实施和报账进度偏慢、实施工作不平衡、受益的目标瞄准不够、在建工程项目交付使用后，项目工程竣工结算未报送同级财政部门审查确认、未保存询价采购未中标单位的询价文件等项目实施欠规范以及项目工程建后管护欠缺等问题。特别是如何加强农村合作社、农村服务体系支持如何实施创新等方面提出很好的意见和建议。针对农发基金检查团、省项目办、审计组在检查项目工作实施中存在的诸多问题，**县项目办认真总结，及时向县项目协调领导小组汇报并组织讨论，决定在2014年的项目实施工作中，严格参照农发检查团等提出的具体建议和行动计划，从如下方面进行改进或整改。一是加强项目培训和考察，不断提高项目管理水平，特别是要注重搞好农发项目采购，积极配合省项目办进行提款报账、监测评价、知识管理、性别主流化等方面的培...
