资助贫困生政策无论是对个人还是国家,教育是降低贫穷,创造财富的最有效方法之一。在劳动力市场全球化的发展趋势中,如果缺乏教育个人和国家都不能有效应对以高技术为取向的经济环境变迁。另一方面与其他方面的发展规划不同,高品质的教育是一个长期的行为,而对教育的投资也会在许多年后才能够显现效益研究经济学家的人力资本理论观点认为劳动力市场是自由竞争的,人力资本不足的个人,因为教育程度低,工作能力差,就业经验不足,往往会削弱其在劳动力市场的竞争力,造成其工作报酬偏低。由于工作所的不足,个人及其家庭沦入贫困而依赖社会救助的可能性因此增高。根据人力资本理论的逻辑,有关“扫贫”的福利政策,应以提升贫困家庭个人的人力资本为主轴,提供经济支援和医疗补助等现金支持,职业训练或就业辅导的服务支持,来补充(supplement)贫困家庭的收入不足,并增进(promote)家庭中个人的人力资本,以衍生较高的工作所得收入[8],促进其逃脱贫穷,走向经济自立。可见从人力资本的角度出发,贫困家庭青少年“脱贫”的最有效的方法是增加青少年的人力资本如学历、职业训练,以便做好就业准备,并为将来取得良好的职业生涯创造条件。