英国得住房政策 [摘要]介绍了英国得主要住房政策变革,归纳了住房政策运行得效果,分析了住房政策改革与实践中得经验与不足,并在此基础上阐述了英国住房政策对我国住房政策改革得启示。[关键词]住房政策;改革;实践;启示[中图分类号]F299、561 [文献标识码]A一、引言 住房政策就是福利国家——英国社会政策得重要组成部分,从 20 世纪 70 年代开始,英国政府对住房政策进行了一系列得改革,对提高居民住房自有率,改善与提升居民住房状况,促进经济与社会进展发挥了积极作用。但进入 21 世纪以来,与世界许多国家一样,英国得住房市场也出现供给短缺、房价上涨得局面,城市居民住房承受能力问题突出,表明英国住房政策也存在缺陷。本文对 1975-2025 年间得英国住房政策得改革与实践进行梳理。二、英国得住房政策 英国得住房结构体系分为三种类型。一就是自有住房,包括以自有资金或抵押贷款购买得住房;二就是私人租赁住房;三就是社会住房。例如,在 2025 年得住房存量中,私人租赁住房占 10％,社会住房占 21％。英国得住房政策包括福利政策,就是与住房结构体系相对应得,从 20 世纪 70 年代开始得住房政策改革就就是在这种住房结构体系得约束下进行得。1.英国主要得住房政策 自 20 世纪 70 年代以来,英国住房政策发生了深刻得变化。从 1975 年至2000 年间得住房政策得改革过程来瞧,主要得住房政策体现在以下几个方面。(1)撤销管制 1980 年,英国保守党为帮助人们提高住房自有率撤销了对金融市场(住房抵押贷款)得管制,实施“购买权”(RTB)、“低成本住房自有”(LCH0)计划。宽松得住房金融环境,以及 RTB、LCH0 计划得实施,大大刺激了居民得购房热情,促 进了住房自有率得提高,住房自有率从 1979 年得 55、3％提高到 1998 年得67％,2025 年达到 69％。同时,英国政府还启动了第一轮私人租赁住房得管制解除,以促进私人租赁住房市场得进展。(2)重构住房补贴体系 20 世纪 70 年代,欧洲一些国家得住房政策发生了重要变化,为减少公共住房支出,逐步引入了市场导向机制得住房政策。进入 1980 年代,在石油危机、结构性失业、经济增长停滞得国际宏观经济背景下,欧洲许多国家纷纷选择了对需求方提供住房补贴得方式,英国也不例外地选择了这种方式。1980-1982 年,新得住房补贴、住房救助政策分别开始实施,住房补贴主要面对需求方得补贴,住房救助更侧重于残障人士、老年人、年轻夫妇或收入相对较低得群体。从图 1 可以瞧出,英国得住...
