不合格党员的调研报告妥善处置不合格党员。这是提高党员队伍素质，增强党组织战斗力所采取的必要措施，也是从严治党的一项重要内容。长期以来，党员队伍的出口渠道不畅，入了党就象进了“保险箱”，不犯大错误出不了党，致使党内存在着一部分徒有其名的党员。群众称之为“挂着党员的牌子，不象党员的样子”。极少数已经堕落成为腐败分子。不合格党员尽管为数不多，但损害了党的形象，削弱了党的战斗力。因此，坚持从严治党，妥善处置不合格党员，这是在改革开放的新形势下加强党的自身建设的一个重大课题。何谓不合格党员，现在说法不一。有的认为，不合格党员就是犯错误、违纪的党员；有的则把落后于普通群众的党员列为不合格党员；还有的认为，不合格党员是介于腐败分子与合格党员中间层次的党员，等等。笔者认为，党员合格与否必须以党章规定的党员标准来衡量。所谓不合格，就是不合党章规定的党员标准的“格”。这是按照党员标准综合衡量的总体概念。犯错误、违纪的党员不能一概视为不合格党员，也不能将不合格党员的标准降低为落后群众的标准。腐败分子丧失了共产党员条件，从广义上讲，应属不合格党员的范畴，但二者的性质不同。现在我们党的文件中所说的不合格党员，据我理解，主要是指丧失共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，根本不起党员作用的那一部分党员。党内产生和存在不合格党员有诸多因素。就党员自身情况和党组织建设工作而言，主要有下列几种因素：其一，先天不足。有些党员在入党时政治思想素质就不高。他们中有的是“守法公民”，或是企业“能人”，而不是工人阶级先进分子；有的加入党组织是为了面子好看、升“官”有望，而不是为实现共产主义奋斗终身；还有的入党是为了想从执政党的地位捞到好处。这些人因基层党组织把关不严或受不正之风影响而进入党内后，尽管也受到党组织的帮助教育，但由于原来素质差，发育不良，一直就是不合格的，有的甚至变第1页共6页成腐蚀党的肌体的蛀虫。其二，思想蜕变。有些人入党前表现不错，但入党后，便以为功成名就，放松自我要求，思想渐渐退坡，经不起“权力”和“金钱”的考验。少数党员手中有了权，不是立党为公、执政为民，而是为了个人或小集团的利益，搞以权谋私、以职谋私，损害党和人民的事业。在发展社会主义商品经济的条件下，一些党员被“金钱”所诱惑，唯利是图，见钱眼开，丢掉了党的根本宗旨，为人民服务成了“为人民币服务”。有的甚至“宁要一叠钞票，不要一张党票”。其三，治本不力。加强党员教育管理是提高党员素质的治本措施。但不少地方“党不管党”的现象长期存在。一些基层党组织整天忙于日常生产（工作）、行政事务，无暇抓党的自身建设。有的基层党组织对商品经济迅速发展新形势下的党员教育管理工作不适应，对外出从工、经商的党员，至今未建立管理制度，或虽有制度，但流于形式，使一些外出党员长期得不到管理教育，成为游离于党组织管理监督之外的“自由兵”，渐渐变成了“不合格”。还有些党组织只强调党员尽义务，不尊重党员的民主权利，不注意组织党员参加管理和监督，不给党员分配工作任务，使他们难以发挥作用，失去了先进性。此外，有些党组织执纪不严，对党员的错误言行过于宽容，放任不管。在查处违纪案件时大事化小，小事化了。特别是对领导干部执行党纪很难下得了手，严“下”不严“上”。不仅使其有恃无恐，而且给不合格党员提供了继续存在的环境。产生不合格党员除了党员和党组织的自身因素外，还有其历史根源、社会根源和思想根源。首先，从历史根源看，我国有几千年封建主义的历史、百多年的半殖民地半封建的历史。农民、手工业者是封建主义生产方式中的主要劳动者，而中国工人阶级的成员大都是由破产农民和小手工业者转化而来，这种历史情况造成了工人阶级队伍及其先锋队中国共产党内部构成的复杂性。解放后，工人阶级的队伍不断扩大，党的阶级基础大大增强，但是工人阶级内部的庞杂性更为突出。农村党组织中95%以上是农民党员，城镇工矿企业中农民出身的党员也占有较大比例。小生产者中的第2页共6页...
