对创新提案办理方法提高提案办理质量的思考“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”提案办理工作要不断创新思路和方法，才能使其充满生机与活力。整个提案办理过程，应该是不断创新、不断提高、不断进步的过程。近些年来，笔者在分管提案工作中，在如何创新提案办理方法、提高提案办理质量，作了大量的实践和探索，取得了一些成绩，也积累了一些经验。现就此问题谈点粗浅的认识，试与同仁共商做好提案工作的方法和途径。一、要创新提案办理方法、提高提案办理质量，必须把好提案提出关１、提出提案的准则和基本要求。一件高质量的提案，一是要最大限度地贴近党委和政府各个时期的工作大局；二是要聚焦本区域内社会的主要矛盾，真实地反映社会各界和广大人民群众关注的热点、难点问题；三是所提提案要紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，符合科学发展观的要求、具有可持续性和实效性；四是选题要准、立意要高，创意要新，可行性、可操作性要强；五是既要建言，又要献策，既要提出问题又要有解决问题的办法和措施。这五个方面的原则和基本要求，缺一不可。否则，就是要素不全，或者说是不周延，就不是一件好提案，更谈不上是一件高质量的提案。２、保证数量，不断增加优秀、精品提案比例。数量是基础，不断增加优秀和精品提案是提案工作追求的目标。如何才能达到这一要求。多年来提案工作的实践，我认为应抓好以下几个环节：一是充分利用每年一次全委会的有利条件，进行大会集中辅导和政协领导、各专委会主任、政协机关提案工作者到各讨论组指导相结合的方法，就如何选题、提案内容、提案书写格式、提出提案的原则等进行培训。二是组织一些参政议政能力强的委员，对党委、政府的工作重点和群众普遍关心的热点、难点问题进行调查研究，整理出材料，在全委会上向委员通报，帮助委员明事参政、知情出力。三是采取委员小组集体选题，分头调研。形成调研材料后，再集中审议把关等方式提出提案，在讨论过程中，有目的地让一些新委员和文化水平第1页共4页相对低一些、不能独立提出提案的委员有机会参与讨论和提出提案，保证委员的参与率；四是抓典型引路。每年的全委会上，选一部分质量高、办理效果好的提案，向委员们介绍。这样做，一方面让提出提案的委员有成就感、自豪感，进一步激发他们提出提案的积极性，另一方面，为其他委员树立榜样，让委员们有可学可比之处，起到典型引路的作用。五是明确提出要求，引导委员在提出提案时要做到“三不两多”（即“做好深入细致的调查研究，不道听途说，不提即兴提案，不搞有感而发。多提对加快发展县域经济带有普遍意义，关系到各族各界、广大人民群众利益的提案，多提如何生财、聚财、增强县域经济发展潜能的提案”），通过采取这些措施和办法，使提案数量逐年有所增长，优秀提案、精品提案比例逐年上升。赫章政协在十一届任期内，收到委员提案534件，经审查立案525件，作为委员来信转办的９件，立案率达98.3%。评选出精品提案11件，优秀提案26件。2007年元月召开的十二届一次全会上收到委员提案152件，已按有关程序和要求转有关部门办理答复。所有这些工作，都为提高提案办理质量打下了坚实的基础。二、创新提案办理方法、提高提案办理质量，队伍是基础，领导是关键，取得实效是目的，委员满意、人民群众得实惠是落脚点和归宿1、队伍是基础。一是提案办理要有一支高素质的队伍，且保持相对稳定性。特别是综合素质好、业务能力强、工作经验丰富的同志要保持相对稳定。二是新世纪、新阶段党和人民对提案办理工作者的素质要求越来越高，越来越严。委员们提出的提案涉及的领域广，均涉及民众的政治和经济等方方面面的实际利益。提案办理工作者要具有较强的政治敏锐性，知识广博，思维敏捷，沟通、协调和文字能力强，乐于清平、乐于奉献。三是要加强提案办理工作者的培训，使其不断充电，更新知识结构，以适应提案办理工作的需要。四是要为提案办理工作者创造良好的工作条件，最基本的应具有电脑、摄录器材等设备，保障工作用车等。2、领导重视是关键。就提案办理而言，领导重视可分三个第2页共4页层面：首先是领导班子的高度重视...
