624土地一级开发基本知识1土地一级开发成本和收益成本构成：1、征地、拆迁补偿及有关税费；2、收购、收回和置换过程中发生的有关补偿费用；3、市政基础设施建设有关费用；4、招标、拍卖和挂牌交易中发生的费用；5、贷款利息；6、土地储备开发供应过程中发生的审计、律师、工程监理等费用，不可预见费及经同级财政和土地主管部门核准的其它支出。收益：委托开发企业负责一级开发具体管理的，开发企业的管理费不高于一级开发成本的2%，主体还是土地储备中心。委托开发企业直接实施一级开发的，开发企业的利润不高于预计成本的8%，主体是企业。对于招标项目，成本构成、收益要求由开发企业在竞标檔中提出方案，作为评标参考。一级开发的土地范围1、政府通过收回、收购、置换、征收等方式储备的土地，需出让土地使用权的；2、由区县政府选择投资开发者进行危旧房改造或其它成片开发，需转让土地使用权的；3、企业改制、破产、兼并等原因需转让划拨土地使用权进行房地产开发的，或以划拨土地使用权进行联建、合作开发房地产的；4、协议出让土地首次转让土地使用权的；5、政府规定的其它土地使用权交易；6、委托人委托交易市场进行公开交易的其它土地使用权交易。一级开发涉及政府职能部门在土地一级开发阶段主要涉及的政府部门有。国土局、发第1页共9页改委、规委、建委等相关政府部门。-1土地一级开发一般工作程序本程序根据《XX省土地一级开发及经营性项目用地招标拍卖挂牌出让流程示意图（试行）》并经咨询相关部门后制定，适用于通过招标委托开发企业进行一级开发这一方式（目前尚未开始实施，据有关人士介绍将于2006年下半年开始启用）。其中程序三、程序四、程序五、程序六、程序七具体根据市土地储备开发联席会意见办理，程序三至九顺序可调整。程序一：确定土地一级开发项目政府主管部门：市国土局、市土地储备开发联席会（国土局、发改委、规委、建委、交通委、环保局、园林局、文物局、绿总指、市规划院等部门）主要工作内容：1原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门同意后向市国土局提出土地一级开发申请（危改项目向市危改办提出申请，绿化隔离带项目向市绿隔总指挥部提出申请）；2、市国土局在进行一级开发项目建设用地进行预审；3、市国土局委托市、区县土地储备机构编制一级开发实施方案；4、市国土局（或市危改办、市绿隔总指挥部）将项目提交市土地储备开发联席会议讨论（平均两个月召开一次），联席会对一级开发实施方案提出原则意见。程序二：确定一级开发单位政府主管部门：市国土局、市建委等部门主要工作内容：第2页共9页1、市国土局会同相关部门直接委托土地储备机构实施土地一级开发或者通过招标选择具备相应资质的开发企业实施土地一级开发，对于开发企业实施的一级开发项目，由市建委从资质、注册资金、项目资本金（一般不低于单期投资的35%）等方面提出建设意见，市国土局据此确定招标条件；2、下达土地一级开发批复；3、签订土地一级开发合同。-3市园林局监督检查处审查标准：1、申办人提出的申请符合申请条件，提交的申请材料齐全，符合法定形式；2、凡申请避让保护古树名木的申请人必须按申请书所列栏目认真填写，字迹清楚；3、树种、规格、数量、标牌号依次排列。每株古树名木只填一格。所需文件资料：1、XX省园林局避让保护古树名木措施申请表。申请内容包括申请人；联系电话；申请避让保护古树名木的详细地点；申请树种、规格、数量、标牌号、原因；申报单位意见（盖章）；古树名木产权业主单位意见（盖章）；2、规划意见书及附图；3、避让保护古树名木措施（含具体避让保护方案）。办理时间：20个工作日——办理避让古树名木移植许可政府主管部门：市园林局城市绿化处审查标准：1、是否属于因特殊情况必须移植的；2、古树名木移植方案是否符合要求；3、申办人提出的申请符合申请条件，申报材料是否齐全、规范、有效；第3页共9页4、如举行听证的，符合听证笔录的要求。所需文件资料：1、XX省园林局古树名木移植申请书。申请内容包括申请单位名称或个人姓名；联系电话；单位绿化面积总况；申请树种、规格、数量、原因；申报单位意见...
