对基层人民防空工作的几点看法对基层人民防空工作现状的调研报告根据年初工作安排,我办围绕办党委提出的工作要求,结合实际,按照用理论指导实践、从实践中总结经验的要求,认真开展调研讨论,现将调研内容做如下报告:一、人民防空的概念及人防建设的重要性(一)人民防空的概念就我国来讲,人民防空是指国家根据国防需要,动员和组织群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害
从国际范围来看,世界各国由于国情不同,对人防的认识有一定的差别
西方大部分国家是日内瓦条约第一协议书的签字国,对人防的含义及其在国际法中的地位有基本相同的理解,大多数国家都称之为民防
随着战争形态的变化和社会经济发展,西方国家已经形成了较为完整的民防理论和民防救援体制,并把民防作为战时和平时保国保民的一项重要国策
其职责已经从应付战争灾害转变为保护人民群众生命和国家财产少受战争和灾害事故的威胁与破坏,一直延伸到了各种人道主义救援,从保存国家战争潜力拓展到平时抢险救灾,甚至保护生态环境和人类文明遗址
由此可见,在国际上人防已经成为一个全方位、多层次的综合性概念
(二)人防建设的重要性人防建设是国防建设的重要组成部分,是国民经济和社会性发展的重要方面,是现代化城市建设的重要内容,是新形势下维护国家安全和统一的重要举措,也是构建和谐社会的必然要求
我们要从国家军事战略全局的高度认识人防建设的重要性和必要性,将人防建设摆到战略位置,紧紧抓住全面建设小康社会和实施西部大开发、城市现代化建设的历史机遇
要以新时期军事战备方针为指导,着眼信息化战争的需要和适应建立社会公共安全应急救援机制的要求,坚持“军政结合、平战结合、联合防空、统一高效”的原则,构建指挥体制统一、指挥关系顺畅、指挥机构健全、指挥手段先进的一体化人防组织指挥体系,为政府组织战时防空和平时抢险救灾提第1页共6页供指挥平台,推进防空防灾一体化建设
要以强烈的责任感,使命感和紧迫感,