对建立机关党员作用发挥机制的思考保持党的先进性是党的建设“伟大工程”的永恒主题，也是新形势下的重要任务。去年，我们对市直机关党员队伍建设情况进行了一次全面的调研，从调查的情况来看，机关党员队伍的主流是好的，先锋模范作用是好的。机关各级党组织认真贯彻“党要管党，从严治党”的方针，切实加强机关党员队伍建设，使党员的思想政治素质得到新提高，作风建设取得新进展，各项工作取得新业绩，党风廉政建设取得新成效。但也存在理想信念有所动摇、价值观取向物化，组织观念淡薄、纪律观念淡化，奉献意识不强、先锋模范作用弱化，民主意识淡薄、人际关系庸俗化等问题。归结起来就是少数党员的先进性不明显，作用发挥不突出。在新形势下如何按照“三个代表”重要思想的要求，加强和改进机关党员教育管理工作，使党员的先锋模范作用得到充分的发挥，我们认为，应着重做好以下几方面的工作。一、把严党员“入口”，疏通党员“出口”，激发党员发挥作用的活力新党员的质量如何，是机关党员保持先进性的第一道关口，也是党员能不能发挥作用的关键。由于在“入口”上把关不严，致使一些不具备党员条件的人加入了党的组织。有的新党员入党前拼命干，入党后站着看。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的方针和程序，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。一是在确定发展对象前扩大考察面。变只在机关内部考察为扩大到被服务基层单位、企业、以及所居住的社区考察。二是在确定发展对象时实行公推。真正把广大群众公认素质好、具备条件的同志作为发展对象。三是在吸收新党员前和预备党员转正时要扩大公示范围，保证考察时能听到方方面面的意见。四是建立责任追究制。对在发展党员过程中没有严格按要求进行培养教育和全面考察，没有按照程序和要求办理入党手续，致使所发展的党员质量差、素质低的，要对有关人员进行责任追究。五是对新录用公务员的党员，要严把政审关，确保新进机关党员的质量。第1页共5页疏通党员“出口”，是新形势下保持共产党员先进性的一项重要措施。现在党员的“出口”不畅，对一些作用不明显的不能及时劝退，对一些犯有这样或那样错误的，又不能严格执行有关规定，致使党员队伍的素质难以保证。因此，必须要在疏通“出口”上做文章。一是要探索建立党员资格审查制度，规范党员正常退出机制。基层党组织应定期对党员资格进行审查。对那些确实不能发挥党员作用的且本人自愿提出不留在党内的，党组织应及时讨论，准予正常退出；对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。二是要坚持党员民主评议制度，严格教育处罚机制。对民主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党；尤其对那些在理想信念上发生根本动摇、工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其退党。对劝而不退的，报上级组织批准后予以除名。三是落实廉政建设制度，严肃违法违纪查处机制。加强对严重违法违纪案件的查处力度，及时把腐败分子清除出党。二、着力提高党员的综合素质，夯实党员发挥作用的基础机关党员的作用发挥得如何，与其综合素质的高低有极大关系。如果没有政治上的先进、思想观念上的先进和工作能力上的先进，就不可能发挥应有的作用。因此，必须要不断提高机关党员的综合素质。一是要强化政治理论学习，增强机关党员的政治坚定性。在新形势下要倡导学习型党组织的建设，注重激发党员学习理论的热情和自觉性。要通过创新学习方法、丰富学习内容、营造浓厚氛围、加强考核检查等，特别是要坚持运用和巩固在这次先进性教育中形成的好制度、好方法、好载体，改变以往“集体学习灌不进，个人自学学不进”的现象，激发党员的学习兴趣，提高大家学习的自觉性，增强学习的成效。二是要加强业务技能和工作能力的培训，提高机关党员发挥作用的实际能力。党员的作用发挥表现在具体工作中就是对群众的带动性、示范性。因此要按照加强党的执政能力建设的要求，注重提高机关党员驾驭社会主义市场经济的能力、发展第2页共5页社会主义...
