某县《城乡规划法》实施情况的调研报告按照《市人大常委会办公室、研究室关于做好人大工作理论研究和调查研究的意见》的要求,我县成立了由常委会副主任金绍发同志为组长,财经工委的全体工作人员、部分县人大代表为成员的调研组,对《城乡规划法》实施情况进行了调研。调研组分别通过深入县规划局和城关、蒿坪、毛坝等镇召开座谈会听取《城乡规划法》实施情况的汇报,实地查看县城及部分镇依据规划实施建设情况,查阅相关资料,走访了解部分居民等调研方式,力求弄清全县贯彻实施《城乡规划法》的基本情况,调研的具体情况报告如下:一、取得的成绩(一)县委政府高度重视。自2008年《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来,县委、政府高度重视,将该法的贯彻实施列入全县统筹城乡发展的重要议事日程,县政府专门召开会议,制定了相关措施,一是由主管副县长牵头迅速进行调查摸底,开始修编制订县城总体规划和蒿坪副中心规划;二是全县所有建设项目必须先抱政府审定,符合规划要求方可开工建设;三是县城和各重点集镇设计方案未形成前,主要地段一律不得审批建设项目。在机制上,建立了党委政府领导包抓重点镇和重点市政项目、分级负责、各方积极配合、规划部门具体组织实施的运行机制,推进了该法快速、正确、有效的贯彻实施。(二)城乡规划逐步推进。紫阳的城乡规划,过去一直由县城建局统揽,规划滞后和重建轻管的问题较为突出。20XX年3月,政府抓住机构改革的机遇,成立了城乡规划管理局(以下简称规划局),此后,城乡规划管理步入正规化、常态化、法制化轨道。目前,新的县城总体规划编修和城乡一体化规划工作进展有序,编制完成了县城河堤路、环城路片xx区改造修建性详规和蚂蟥梁、曹家坝、西门河、任河嘴4个XX县区的建设修建性详规;江南休闲商业区和文笔峰休闲公园、绿地系统和亮化工程专项规划等XX县区详细规划,县XX县区域城市色彩和广告位等县容规划将于7月份送审;县城总体规划编修xx第1页共6页县城分区详规,将于8月份完成并送审;21个镇的总体规划和详细规划正在进行,预计在今年10月份完成,编制了40个村(社区)建设规划。(三)规划管理不断加强。严格办理规划审批许可,近年来,共受理了规划申请350件,依法办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等规划许可272件,同时对建筑高度、外立面、环卫、绿化等配套设施同步审批许可。在此基础上,加强规划实施的监督,采取了建立事前实地查看、建设中日常巡查(包括节假日),组建规划监察巡查大队对重点集镇加强巡查,开展了规划执法专项整治工作,加大规划监察执法查处违规建设197起,在执法中,严格依法进行,做到事实清楚、证据确凿、程序合法、案卷规范,截至目前没有发生越级上访、行政诉讼和复议败诉案件。二、存在问题由于我县规划工作起步较晚,在实际工作中,仍存在一些不少困难和问题。主要包括:(一)宣传力度不够、规划意识不强。规划法规宣传还不到位,部分单位、干部、群众对《城乡规划法》等相关法规还不很了解或非常陌生,个别镇人民政府的规划主体意识缺乏,少数干部对规划重要性认识不足,一些居民对规划执法行为缺乏理解和支持。擅自改变规划、批少建多、批低建高、私搭乱建、先建后申请、挤占公用设施,损害群众和国家利益的现象时有发生。(二)机构、人员、经费保障不足、规划管理水平不高。城乡规划是一项专业性、科学性很强的工作,但是全县严重缺乏规划专业人员,无法适应新形势下的城乡规划建设工作。各镇规划所刚刚成立,人员大多数为兼职干部,无法满足镇村规划工作需要。规划编制经费不足,多数规划需要委托外部专业机构进行,经费需求较大。从事城乡规划建设管理专业人员少、能力水平有待提高,城乡规划缺乏科学化、精细化管理,在技术规范和规章制度的建立和完善方面还有差距,目前的城乡规划建设管理水平还不能完全适应新形势、新任务和新要求。第2页共6页(三)全县城市、镇村规划滞后,建设规划矛盾突出。由于全县城乡规划编制工作欠帐很大,县城市总体规划编修xx县城分区详规尚未出台,详细规划、专项规划设计更加滞后,镇村规划机...